官渡區狀告古滇大道前投資人,索賠5.2億,被告也不是一般人

采用PPP模式建設的古滇大道官渡段自2016年開工以來波折不斷,不光是曾長期停擺,中途還經歷了社會投資人退出,項目重新招標投資人后,目前官宣的竣工時間是明年3月。不過原社會投資人退出的余波未平,最近官渡區住建局提起訴訟,狀告古滇大道三個前社會投資人,并索賠違約金約5.2億元。

云投集團公告截圖

云投集團公告截圖

6月28日,云投集團發布下屬子公司云南鐵投涉及重大訴訟的公告,公告稱,云南鐵投于6月26日收到昆明市中院應訴通知書及民事起訴狀,官渡區住建局起訴云南華盛基礎設施運營管理公司、中鐵二十局集團、云南鐵投等三被告,三被告于2016年中標原告方發布的官渡14號路(含地下綜合管廊)及五甲塘分區市政道路政府與社會資本合作項目,并簽訂項目合同,原告方認為三被告存在項目建設延遲等違反合同約定的情形,請求判令連帶向原告承擔該PPP項目違約金共計52162.5萬元。

古滇大道官渡段線路規劃

古滇大道官渡段線路規劃

官渡14號路也即古滇大道官渡段,古滇大道是連接昆明主城與呈貢新城的第二條城市主干道,分為呈貢段和官渡段,其中呈貢段已有斗南的一段建成通車,官渡段起于盤龍江、止于肖家營附近,全長約10公里,這條雙向8車道設計的城市主干道如果建成,可大幅分流廣福路擁擠車流,對改善南市區交通價值巨大,因此一直備受關注。

項目在2016年10月招標確定了云南鐵投(牽頭人)、云南華盛、中鐵二十局聯合體為社會投資人,當年的12月進場施工,彼時該項目計劃總投資約58億元。次年2月,貴州地產“一哥”中天城投增資入股云南華盛,介入古滇大道的建設。

官渡區狀告古滇大道前投資人,索賠5.2億,被告也不是一般人

到了2018年,古滇大道停工的消息頻傳,2020年3月,官渡區一份官方文件披露了停工原因:系云南鐵投單方面退出,引發其他股東相繼退出,造成了項目陷入停滯。因此官渡區明確將“清退重新招標”。

2021年4月,官渡區住建局重新招標并確定了中交路建(昆明)城市投資發展有限公司為新的社會投資人。有意思的是,中交路建昆明公司的3個股東中,除了大股東中交路橋建設公司(持股51%)和官渡區國投(持股13%)外,第二大股東貴陽金融控股公司其實還是老面孔,其身份為貴州最大民企中天金融(前身為中天城投)旗下子公司。

據中交路建昆明公司資料,官渡14號路及五甲塘分區市政道路PPP項目包含9條市政道路和一條綜合管廊,其中市政道路20.98公里,地下綜合管廊10.34公里,概算總投資上升到了約82億元。

新投資人到位后,古滇大道官渡段于同年10月舉行了開工儀式,可是此次開工后不久,退出后再次加入的中天金融債務危機爆發,古滇大道官渡段難免受到資金方面的影響,項目再度停工。

目前,中天金融及旗下13家公司破產重整案仍在進程當中,其中就包括了投資古滇大道的貴陽金控。

前社會投資人相繼退出,新投資人的第二大股東又深陷困局,根本無法追加投資,為此,中交路建昆明公司去年4月將注冊資金從2億元增加到了16億,但增資的股東只有中交路橋和官渡區國投,而貴陽金控的出資額不變,股份被稀釋到只有4.5%。

官渡14號路廣普大溝橋首片箱梁架設完成(圖源中交路建昆明公司)

官渡14號路廣普大溝橋首片箱梁架設完成(圖源中交路建昆明公司)

也許因為股東增資改善了項目資金狀況,古滇大道去年以來有所提速,中交路建昆明公司最新的項目進展消息,是今年4月完成了項目廣普大溝橋首片箱梁架設。

雖然在新的投資人努力下,古滇大道的修建有了進展,但時間已大大延后,官渡區對前投資人發起訴訟,也可看成是對延誤修路時機的追責,可是三家被告中的兩家均來頭不小——云南鐵投是云投旗下公司,而云投集團是云南最大國企之一,省國資委直屬企業,曾入選世界500強,在去年云南企業百強榜單上排名第二,去年營收達1962億,比官渡區的GDP都高。另一家被告中鐵二十局則屬于央企,也是身份顯赫。只有云南華盛是一家民企,可是控股股東已經被申請破產。所以官渡區要想通過這場官司拿到5.2億元的賠償,并不是件容易事。

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