3月25日，昆明市自然資源與規劃局發布了龍泉路539號沙壩營園區改造提升批前公示，此項目的申報單位是紅云紅河煙草集團，也就是昆明人熟知的昆煙。而申報改造的沙壩營園區，是昆煙的一個廠區，早年主要用途是煙葉存儲，如今已棄用。
昆煙沙壩營園區位置
在規劃局公布的批前公示中，沙壩營園區的改造內容為：在不改變原建筑機構、風貌的基礎上，采取最小干預、可逆原則，對沿龍泉路、霖雨路第一界面建筑外立面進行清洗及增加必要標識標牌；對園區內部建筑按照功能需求對門窗適當改造，同時對園區道路、綠化等基礎設施及環境進行整治提升。
從公布的改造內容看，似乎紅云紅河集團只是對這個生產園區的外觀、環境做些提升，并沒有什么了不得的變化，但同時公布的效果圖卻顯示，這個園區很可能將改造為文創園區，和昆明此類老工廠改造項目，比如871文化創意工場、春雨937工業遺產文化街區、M60創意園、1958創業園一樣，成為工業廠區轉型商業利用和文創產業基地的最新案例。
之所以判斷昆煙沙壩營園區將改變功能用途，一方面是這個園區大多數房產已閑置多時，改造前實景圖片顯示，有些倉庫的大門上甚至已有攀爬植物，紅云紅河集團官網上也早有對外招租沙壩營煙葉倉庫及辦公樓的公告。
改造前的沙壩營園區
另一方面，規劃局發布的項目改造批前公示效果圖顯示，改造后的園區從封閉變成開放式，建筑外觀與內部道路、綠化都類似于同樣在龍泉路的871文創工場，而更明顯的證據是，改造后的效果圖上，主入口正對建筑的外墻上有醒目的蔚來汽車LOGO。在另一張綠地改造效果圖上，有正在舉行汽車展示活動的場景，后面建筑外墻上是小鵬汽車的LOGO。
沙壩營園區主入口改造效果圖（注意門口正對建筑上醒目的蔚來汽車標志）
沙壩營園區綠地改造效果（注意建筑上的小鵬汽車標志）
根據改造效果圖顯示的信息，昆煙沙壩營園區不僅將改變功能，變成商業商務區，而且還有意引入新能源汽車企業開設展廳，功能上更類似于汽車產業園區，與昆明其他老工廠改造的文創園區有較大區別。
將煙葉倉庫改造為新能源汽車園區，功能跨度確實比較大，但這應該不是昆煙自己主動求變，而是五華區大力發展園區經濟的結果。去年6月，紅云紅河集團對昆明卷煙廠沙溝東區的房屋資產公開招租，涉及倉庫及其他房產共4.87萬平米，其實就是即將提升改造的沙壩營園區。去年7月，五華區科技產業園開發投資公司成為承租人，租金為5811840元/年（含增值稅），折合每平米月租約10元。租期10年。
在去年的招租公告中，紅云紅河集團明確提到沙壩營園區屬于省級工業園區——云南五華產業園區規劃范圍內，為實現產業聚集、促進區域經濟發展，項目用途確定為產業園區載體。不得引入餐飲、住宿、娛樂、酒吧、教育培訓、體育運動業態。這也是此次改造的用途方向瞄準新能源汽車服務，而不是像其他工廠文創園區大搞餐飲娛樂的主要原因。
沙壩營園區改造后將變成開放式布局
紅云紅河集團作為實力雄厚的國有壟斷性企業，在北市區的占地面積十分廣大，隨著城市擴張，當年屬于郊區的昆煙廠區逐漸被各類住宅區包圍，網絡上也早有市民呼吁昆煙搬遷，但由于種種原因，昆煙是北市區唯一沒有列入搬遷改造的工業企業，也從來不在昆明市工廠“退二進三”的名單上，相反，昆煙還在2016年啟用了新廠區，隨后也造成包括沙壩營倉庫在內的部分老廠區閑置，如果能改造利用，對豐富北市區產業功能，提升城市形象都有很大好處。
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