2009年,昆明地鐵尚未通車,但昆明軌道公司卻一邊修地鐵,一邊簽約對草海片區土地進行一級開發,從此拉開了草海片區大開發的大幕,也讓軌道公司一腳踏入了房地產開發的大門,成為昆明土地一級開發的重要力量。
如今,13年過去了,經軌道公司一級開發的土地,最早的像綠地開發的海珀瀾庭已交房多年,比較近的像金地云海一號等項目,也開始陸續交房,然而,本應該比商品房項目更早建成并交付的多個回遷房項目,有些一直沒有驗收交房,有些建成多年卻一直沒有分配。

昆明環草海開發范圍,圖中37號、45號、46號地塊都有回遷安置房
像草海37號地塊、45號地塊、46號地塊的回遷房,規模有上萬套,涉及數萬人,卻連續多年因建設、分配滯后被回遷居民投訴、反映,而這幾個回遷房項目,都是由軌道公司負責建設。
比如草海南岸的37號安置地塊回遷房項目,規劃建設安置房3514套,2014年11月軌道交通集團公司就已啟動建設,迄今已建成安置房約3100余套,因為相關配套設施建設尚未完成等原因,至今沒有分配。
更奇怪的是草海北岸45和46號回遷地塊的安置房建設,總共有約9000套房子,主要分布在海畔灣,項目其實在2015年即開始收尾,如今已經建好,可是雖然有些已經交房入住,但還有大量安置房卻分房后一直沒交房,今年初有關部門的回復是房子驗收未通過。

海畔灣位于馬街街道,房子早已蓋好
軌道公司負責一級開發的其他項目也有各種各樣的問題。
呈貢昆明南站東北側的B地塊也是由昆明軌道公司進行一級開發,2018年,地塊1258畝土地出讓,被平安不動產摘得,然后分別由金茂地產和中鐵建開發金茂國際新城和山語桃源,另外昆鐵還在此開發有錦繡家園項目。
幾個項目都已開始交房,有些已經入住超過一年,可是地塊上本來應該由一級開發商昆明軌道公司負責建設的道路和學校卻遲遲未能完工,以至于幾個小區的居民出入不便、子女無法就近上學。而且因為道路沒有建成,小區的煤氣也無法開通。
根據當初軌道公司與呈貢區簽訂的《呈貢新區土地一級開發委托協議》,軌道公司需負責學校、道路及管網、綠化所有市政基礎設施及公建配套設施。
2019 年 7 月,昆明市政府已批示同意軌道公司委托啟平公司代建,2019年9月,雙方完成代建協議簽訂。根據協議,軌道公司負責道路項目的立項、設計、報建等,啟平公司負責具體建設。但協議簽訂后,軌道公司與代建單位啟平公司因工程款問題未達成一致,道路建設進展緩慢。
目前,軌道公司的答復是,計劃今年完成片區市政道路施工。
至于該片區配建的學校,按照4月21日昆明市政府專題會議紀要要求,軌道公司要于今年7月31日前完成1棟教學樓建設,確保8月31日前辦班開學,計劃今年內完成全部學校建設。但近期云南房網得到的消息是,學校尚未建成,開學時間推遲。

中鐵建開發的山語桃源,土地一級開發也由昆明軌道公司負責
軌道公司開發的福德片區同樣進展緩慢,直到7月才首次進行土地出讓,開始建設回遷安置房,此前因為安置房一直沒有開工,福德村搬遷居民多次在網絡上反映,社會影響不小。雖然福德村開發緩慢與片區規劃調整有關,可是軌道公司多個一級開發項目都出現安置房拖延問題,恐怕也非偶然。
除了一級開發項目狀況頻出,軌道公司還曾在修建地鐵2號線時,在2號線灃源路北部汽車站開發了一座客運綜合體,但建成后卻長期閑置浪費,造成這一狀況的原因之一則是軌道公司修建這個商業綜合體的土地一直屬于交通站場用地,而建成后的地鐵站綜合體卻有大量商業,嚴格來說屬于違規建筑。
在云南房網曾就此事發表文章后,有網友留言說,軌道公司自己在北市區嚴家山停車場開發的住宅項目,也是在2012年就已開工,卻到現在還沒有交房,與草海邊的安置房項目如出一轍。
地鐵公司發展房地產業務本來具有得天獨厚的條件,國內大多數擁有地鐵的城市也給與當地地鐵公司開發房地產的許多便利,以房地產利潤來補貼修建和運營地產的虧損,這也正是昆明軌道公司在成立之初就大舉從事地產開發的主要原因,房地產業務也確實在昆明軌道集團的營收中占有比較大的比重,其中2021年“土地開發委托管理收入”和“土地一級開發投資回報”加起來,占全年總營收的33.27%,比重很高。

昆明軌道集團過去兩年營收狀況(來源:昆明軌道交通2021年年報)
房地產業務營收占比這么高,說明這塊業務對昆明軌道公司來說不可或缺,難以取代,可是實際開發狀況卻難如人意,以至于大好的開發機會沒有充分利用,涉及開發區域的回遷戶、購房者也怨聲不斷。
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