昆明市政協委員、民建盤龍區基層委主委蔡永霓提出《關于在昆明市老舊小區改造過程中統籌推進物業管理覆蓋的建議》。建議由市住建局負責制定出臺《老舊小區引進物業管理辦法和工作流程》，將引入物業管理作為老舊小區實施改造的前置條件。并將老舊小區改造工作納入社區治理，構建社區治理框架下物業管理體系。
全市超6成小區未引入物業服務
蔡永霓說，近年來，昆明市老舊小區改造工作逐年提速。2020年老舊小區改造面積231.65萬平方米、改造戶數31060戶，完成投資31426.83萬元；2021年改造老舊小區236.1萬平方米，涉及32568戶。居民的居住環境得到較大改善，提升了幸福感。但大部分老舊小區改造過程中未能同步引進物業公司進行管理，改造后的設施、設備沒有管理主體，導致改造成果不能得到有效維護。
從統計數據來看，全市住宅小區數量為5396個，實施物業服務的住宅小區1783個，占比33%；成立業主委員會的小區305個，占比為5.65%。全市有3613個(占比66.96%)，8700萬平方米的老舊小區沒有引入物業服務。而從北京、上海和呼和浩特等幾個城市的經驗來看，在老舊小區改造過程中同步引入物業服務，容易得到居民的理解和支持，取得事半功倍的效果。
堅持改造與管理同步實施
建議由市住建局負責制定出臺《老舊小區引進物業管理辦法和工作流程》，將引入物業管理作為老舊小區實施改造的前置條件，按照業主決策、屬地組織、部門指導的原則，堅持改造與管理同步實施。在政策中明確規定，納入老舊小區改造的項目，必須確保在改造工程進場前完成業委會或物管會組建；堅持業主繳費與政府扶持相結合的原則組織實施，推動老舊小區改造與長效管理的有效銜接。
吸引社會資本參與改造
利用信息化手段做好物業基礎信息收集、整理和監管，加強物業企業的扶持和培育。建議市住建局盡快組織搭建全市物業管理服務企業誠信“紅黑版”等制度、加大物業企業監管力度：在老舊小區改造前，提出物業服務企業推薦名錄，指導屬地政府引入物業服務企業。市、區兩級政府結合實際情況，采取“以獎代補”的形式，對新引入的物業服務企業進行市場培育、扶持、在物業費預期收繳率不高的情況下，合理盤活小區公共資源，由業委會或物管會授權，引入社會資金進行改造后、將小區公共停車、廣告、商鋪等取得的公共收益補貼物業費收繳不足部分，吸引社會資本參與老舊小區的改造和維護。
搭建議事協商平臺進行統籌
搭建議事協商平臺，統籌推進老舊小區改造。
改造前，將物業管理與改造工程同步表決，業主同意實施物業管理并交納物業服務費的，方可申請列入整治計劃。
改造中，采取先調研后規劃，對老舊小區充分調研，了解群眾意愿和百姓需求，協商達成共識，精準確定改造內容，物業服務企業全程參與，提出合理化建議，參與工程驗收工作。
改造后，物業管理要無縫對接，提供約定的物業服務，業主按照協議繳納物業標準服務費用。
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