金盾小區改造前

金盾小區改造后

“經過幾個月的改造，小區外墻煥然一新，還免費更換電表，道路變得干凈平整，電動車也有了新的停放棚。”昆明市西山區金盾小區居民文先生細數著小區改造后帶來的新變化。

老舊小區改造，一頭連著民生幸福，一頭連著城市發展，是群眾高度關注、熱切期盼的惠民工程。近年來，西山區堅持黨建引領，扎實推進老舊小區改造這項順民意、得民心的民生工程，加快城市更新行動步伐，老舊小區改造工作開展幾年來，老舊小區改造后人民群眾生活的舒適度、幸福感不斷提升。2023年，西山區計劃改造老舊小區101個，建筑面積106.5萬平方米，共452棟15184戶，總投資29487.27萬元。

“面子”“里子”一起改

老百姓幸福感獲得感更足

走進西山區金盾小區，過去坑坑洼洼的路面變得平坦寬敞，“灰頭土臉”的外墻體也粉刷一新，居民們如今可以愜意地在小區內散步，改造后的小區實現了“逆生長”……“從小區建成至今，我已經住在這里20多年了，改造后環境變化特別大。”金盾小區居民文先生說。

2023年9月完成改造的金盾小區位于西山區福海街道，共10棟406戶。改造前小區雨污混流，管網老化破損，污水反溢。單元出入口未設置單元門，小區住戶安全性無法得到保障。小區內照明線路老化，大量燈桿損壞，不利于夜間出行。屋頂也存在滲漏情況，未進行一戶一表供電等。

在實施了老舊小區改造工作之后，社區內公共區域開辟了集中晾曬區，安裝了晾衣架；規劃建設了新的機動車停車區及非機動車停車棚；引進第三方安裝設置了新的非機動車充電裝置；對居民進行一戶一表改造……在小區里轉上一圈，新設施隨處可見。

“城鎮老舊小區改造，基礎類要應改盡改，完善類、提升類則要因地制宜按需改造。”西山區相關負責人表示，西山區對金盾小區進行雨污分流、路面改造、樓梯間粉刷、新增健身器材等16個方面的改造，項目于2023年9月完成。

老舊小區改造不僅是房屋和環境的翻新，更是在推進基層治理的一項工程。西山區始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為開展工作的出發點和落腳點，堅持從群眾最期盼的問題入手，用實打實的舉措為民辦實事、解難題。

多方引入社會力量

民生工程建設基礎更牢

增加垃圾分類設施、翻新電動車棚、實施雨污分流改造、增加休憩設施、健身設施……西山區馬灑營南區小區里，改造工作正在如火如荼地進行著。“我搬到這里已經有7年了，雖然現在還沒有全部完工，但是能明顯感受到周圍環境的變化。”馬灑營南區居民王先生說。

針對城鎮老舊小區普遍存在的零散開發、不成規模、大小不一等問題，西山區推行“區域打包”審批，以街道為單位將老舊小區改造項目整體謀劃，化繁為簡、化零為整，提高項目審批效率。同時，加快項目各項前期工作進度，要求所有申報中央預算內投資的項目均須完成財政評審，具備開展招投標工作條件，確保中央資金一經下達即可開工建設，盡快形成實物工程量。

針對老舊小區改造資金不足的難題，探索完善改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制，對企業提供“投融資+設計+改造+運營+物業”系統服務。西山區住建局積極向區發改局申報地方政府專項債券作為老舊小區改造資金補充來源。同時，引入社會資本參與相關項目建設，由昆明市智慧停車建設運營有限公司投資建設三家巷小區智慧立體機械化停車場項目，并負責后期維護運營，解決建設資金問題。

西山區堅持“一錢多用”，把配套設施改“全”。統籌推進老舊小區改造、城市內澇治理和縣城城鎮化補短板，西山區聚焦破損道路修復、游園綠地增補、休憩空間美化等“補基礎”，聚焦路燈亮化安裝、雨污分流改造、停車泊位新增等“補功能”，聚焦消防設施更新、智慧安防建設、管道天然氣入戶等“補安全”。

凝聚黨群合力

參與改造力量更強大

西山區堅持黨建引領，把實事辦“好”。成立工作專班，明確工作職責，及時組織人員對轄區內符合改造條件的各類老舊小區進行集中梳理、摸排，掌握基本情況。深入走訪單元樓棟居民，堅持問需于民，收集匯總小區物業管理缺失、雨污分流未實施、生活垃圾不當投放、小區環境臟亂差等群眾最關心的熱點、難點問題，梳理好問題清單、需求清單。同時，堅持問計于民，分析研判群眾意見建議的可行性，讓群眾的“金點子”變成治理的“金鑰匙”。

按照突出重點、先急后緩的原則，制定改造工作計劃，深入推進老舊小區改造工作走深走實。通過搭建居民議事平臺、打造社區“大黨委”黨建品牌等舉措，積極探索黨建引領社區治理的有效路徑，充分挖掘出轄區內優質資源，實現了凝聚黨群合力助推老舊小區改造工程落地，推動社區治理新實踐，讓社區治理靚起來。

西山區以永昌街道永寧里花園為試點，創新建立“黨建引領+五微共治”工作模式，帶動西苑街道春苑小區、金碧街道彌勒寺等片區解決2294戶居民用電、2423戶居民用水一戶一表改造、1486戶居民管道天然氣入戶等急難愁盼問題，居民滿意度指標均達96%以上。

“下一步，西山區將立足西山‘山水都市品質區’的發展定位，著力補齊老舊小區基礎設施配套短板，顯著增強城市公共服務功能，持續提升城市品質和人居環境，讓居民更滿意、更幸福。”西山區住房和城鄉建設局黨委委員、副局長蘇星表示。

本報記者 黨曉培 見習記者 舒倩 李燕

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