發改委：特色小鎮規劃面積上限5平方公里 特色產業投資不低于60%

據國家發展改革委官網9月30日消息，按照《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于促進特色小鎮規范健康發展意見的通知》要求，經城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議第三次會議審議通過，國家發展改革委、自然資源部、生態環境部等十部門近日印發全國特色小鎮規范健康發展導則。

其中提出，要準確把握特色小鎮發展定位，明確概念內涵、功能作用和主導產業，將之作為發展特色小鎮的基礎和前提。特色小鎮應秉持少而精、少而專方向，在確實具備客觀實際基礎條件的前提下確立主導產業，切不可重復建設、千鎮一面，切不可憑空硬造、走樣變形，切不可一哄而上、貪多求全。

導則提出，特色小鎮布局應依據國土空間規劃，立足不同地區區位優勢、產業基礎和比較優勢，在擁有相對發達塊狀經濟或相對稀缺資源的區位進行布局�？茖W嚴謹論證布局選址可行性，以優化發展原有產業集聚區為主、以培育發展新興區域為輔，重點布局在城市群、都市圈等優勢區域或其他有條件區域，重點關注市郊區域、城市新區及交通沿線、景區周邊等區位。

在嚴格節約集約利用土地的同時，特色小鎮規劃用地面積下限原則上不少于1平方公里，其中建設用地面積原則上不少于1/2平方公里，保障生產生活所需空間和多元功能需要；規劃用地面積上限原則上不多于5平方公里，保障打造形成一刻鐘便民生活圈需要，文化旅游、體育運動及三產融合等類型特色小鎮規劃用地面積上限可適當提高。

此外，導則提到，做強做精特色產業集群，特色產業投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競爭優勢強的領航企業。確保投資具備一定強度，建設期內建設用地畝均累計投資額原則上不低于200萬元/畝，有條件地區可進一步提高，避免將一般項目組團甚至單體項目命名為“特色小鎮”。推動能源清潔低碳安全高效利用，引導非化石能源消費和分布式能源發展，有條件的可開展屋頂分布式光伏開發，推行清潔取暖和合同能源管理。

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