雖然2003年,國家就已經明確禁止低密度的別墅用地供應,但10多年來國內審批在建的別墅項目依然不少。近日,福建省、黑龍江省、貴州省宣布暫停區域內的別墅審批,在全面排查本省的別墅項目。這3個省份統一行動的背后,是住建部近日下發的一則緊急通知。
住建部下發的《關于別墅項目建設審批有關事項的通知》明確提出:“為做好對違法違規別墅清查整治工作,各省級住房和城鄉建設部門要立即暫停辦理本行政區域內有關別墅項目建設審批手續,同時,對已建、在建、在批、特批的別墅項目進行梳理。”該通知文號為住建部建科函〔2019〕57號,落款時間為2019年4月3日。
4月12日,福建省住建廳轉發了住建部《關于別墅項目建設審批有關事項的通知》,要求各社區市建設局立即暫停辦理本行政區域內有關別墅項目建設審批手續,對已建、在建、在批、待批的別墅項目做好梳理等工作。

貴州省住建廳發布的關于別墅項目建設審批有關事項的通知
4月15日,黑龍江省住建廳發布了《關于報送違建別墅有關情況的通知》,通知明確表明:按住建部對別墅項目進行梳理的緊急通知要求,現就2003年以來別墅項目建設情況進行全面清理排查,排查內容包括:2003年以來的別墅項目情況、黨的十八大以來的別墅項目情況、違建別墅項目情況。
4月24日,貴州省住建廳也發布了關于別墅項目建設審批有關事項的通知。
截止到目前,已經有福建省住建廳、黑龍江省住建廳、福建省寧德市住建局、貴州省住建廳公開轉發了住建部的相關文件,后續應該會有多個省份跟進此事。云南省方面暫未正式發布相關文件。但有小道消息稱,云南省住房和城鄉建設廳下發的《關于梳理統計別墅項目建設審批有關情況的函》,已經于4月3日、4日以內部文件的方式發放到了云南的各大開發商手上。
住建部此次的別墅梳理及后續違建整改工作,將對各地別墅項目造成不小的打擊。
對于別墅的嚴控,早在2003年有關部門就發布了《關于清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知》,要求停止別墅類用地的土地供應。此后,別墅類用地的管控持續升級,2010年住建部出臺文件,明確規定住宅項目容積率不得低于1.0后,整個別墅產品的開發都受到極大的影響。可即便如此,全國各地依然“打擦邊球”的審批建設了不少的別墅項目,所以才有了去年的“秦嶺違建別墅拆除”、“石家莊違建別墅拆除”等事件。
就昆明本地來看,在2003年國家要求停止別墅類用地的土地供應后,昆明雖然沒有審批過容積率低于1的住宅用地項目,但依然開發了多個別墅樓盤,主要集中在滇池沿岸和三環外區域。其中不少樓盤是以商業用地開發所謂商墅,實際上產品功能是純居住別墅,這種項目將是國家清查的重點。
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