去年8月底，西山區(qū)發(fā)出了昆明首張房票，頒布快兩年的昆明房票安置政策算是真正開(kāi)始落地執(zhí)行。然而，距離核發(fā)第一張房票又過(guò)去半年了，昆明房票安置并未大面積鋪開(kāi)，目前只有兩個(gè)項(xiàng)目能夠使用房票購(gòu)買(mǎi)，可選房源也只有711套，而且其中709套集中在大華錦繡山海，只有兩套在龍泉路萬(wàn)彩城。
表面上看，711套房源倒也不少，可是萬(wàn)彩城的兩套是商業(yè)用房，大華錦繡山海的709套房源中，住宅只有380多套，剩余都是車(chē)位。
由于買(mǎi)房具有很強(qiáng)的地域性，能用房票購(gòu)買(mǎi)的房源集中在錦繡山海，意味著昆明目前房票安置就只能基本局限于西山區(qū)馬街片區(qū)。實(shí)際上截至目前，也只有西山區(qū)在房票安置方面走在前面，不僅昆明首張房票出現(xiàn)在西山區(qū)，今年最先核發(fā)房票的也是西山區(qū)——1月3日，西山區(qū)城改局核發(fā)了12張房票，用于安置春雨路1號(hào)地塊二期馬街上村、中村集體土地騰退項(xiàng)目，但也只是試點(diǎn)。
春雨路1號(hào)地塊其實(shí)就是大華錦繡山海所在片區(qū)，所以房票安置房源集中在大華錦繡山海也就可以理解了。去年核發(fā)的昆明首張房票，則用于昆明西客站征遷項(xiàng)目的安置。昆明西客站也在大華錦繡山海附近。
大華錦繡山海是目前昆明唯一可以用房票購(gòu)買(mǎi)住宅的項(xiàng)目
除了西山區(qū)，昆明其他幾個(gè)區(qū)都還沒(méi)有公布核發(fā)房票的消息。只是在今年的政府工作報(bào)告中，五華區(qū)提到要推進(jìn)房票安置工作。
房票實(shí)際上是一種城改貨幣化安置的手段，在實(shí)施中與安置房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)其實(shí)有一定的矛盾，也即只能二選一，如果征遷項(xiàng)目安置房建設(shè)工作順利，就不可能再實(shí)行房票安置。昆明的城改大戶(hù)是官渡區(qū)，官渡區(qū)主要靠回遷房安置，去年建成16698套安置房，回遷3萬(wàn)多住戶(hù)，今年還計(jì)劃建設(shè)1.5萬(wàn)套，交付5000套安置房，所以至今沒(méi)有核發(fā)房票。
五華區(qū)和盤(pán)龍區(qū)的安置房項(xiàng)目也很多，尤其是盤(pán)龍區(qū)，唐家營(yíng)、栗樹(shù)頭等安置房項(xiàng)目都已拿地并著手開(kāi)發(fā)，五華區(qū)則有豹子頭村、昭宗村等安置房項(xiàng)目在實(shí)施，所以也都沒(méi)有發(fā)放房票。不過(guò)五華區(qū)政府工作報(bào)告透露，今年有可能會(huì)核發(fā)房票，但估計(jì)數(shù)量也不會(huì)多。
呈貢區(qū)除了積極推進(jìn)安置房項(xiàng)目建設(shè)，去年還通過(guò)“以購(gòu)代建”方式在綠地東海岸、博暉雅苑等項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)10萬(wàn)平方米安置房用于安置龍街、吳家營(yíng)城改拆遷戶(hù)，今年計(jì)劃落實(shí)第二批“以購(gòu)代建”安置房，同時(shí)還有雨花四號(hào)地塊二期、彩龍村二期等10個(gè)安置房項(xiàng)目在建，所以并沒(méi)有公布實(shí)施房票安置的計(jì)劃。
官渡區(qū)開(kāi)發(fā)的安置房項(xiàng)目
總體來(lái)看，各區(qū)如果能落實(shí)城改項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)借款，基本都采取新建安置房項(xiàng)目的方式解決拆遷戶(hù)安置，或者是以購(gòu)代建，征集商品房項(xiàng)目落實(shí)安置，然后才考慮房票安置。西山區(qū)之所以率先推出房票，首先是因?yàn)槔ッ魑骺驼卷?xiàng)目在安置方面時(shí)間要求緊迫，安置資金相對(duì)有保障，房票安置比新建安置房項(xiàng)目更容易實(shí)施。而春雨路1號(hào)地塊二期馬街上村、中村集體土地騰退項(xiàng)目則是因?yàn)闃O少數(shù)被騰退人難以達(dá)成一致補(bǔ)償意見(jiàn)，未簽訂騰退協(xié)議，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無(wú)法啟動(dòng)回遷安置房建設(shè)，臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)翻倍，以至于項(xiàng)目已開(kāi)始拖欠被騰退村民臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)，所以才核發(fā)房票讓被征遷住戶(hù)自行購(gòu)買(mǎi)商品房，屬于快刀斬亂麻。
昆明市房票安置政策是在2022年9月出臺(tái)的，兩年后才核發(fā)了第一張房票，說(shuō)明真正實(shí)施并不容易。而 2022年頒布的《關(guān)于推行房屋征收補(bǔ)償房票安置的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，有效期只有兩年，所以今年1月昆明市住建局又公布了修訂過(guò)的《關(guān)于推行房屋征收補(bǔ)償使用房票的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)始征求意見(jiàn)，近日，住建局又將征求意見(jiàn)的時(shí)間延長(zhǎng)至3月21日。
新的房票實(shí)施意見(jiàn)雖然擴(kuò)大了房票實(shí)施區(qū)域，允許房票跨區(qū)使用，可是房票有效期卻縮短為6個(gè)月，今年西山區(qū)核發(fā)的房票有效期更是只有3個(gè)月。鑒于種種制約因素，預(yù)計(jì)今年昆明真正能夠核發(fā)并使用的房票并不會(huì)太多，也不會(huì)在消化存量商品房方面扮演重要角色。
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