呈貢雄心勃勃的摩天大樓建設計劃,原來很可能建蓋300米呈貢第一高樓的規劃方案,看起來已經放棄了。這對原本承擔這一開發任務的上海鵬欣來說,也算是松了一口氣。
有了巫家壩458米綠地東南亞中心和407米俊發春之眼的前車之鑒,呈貢區和上海鵬欣在不追求呈貢第一高樓一事上似乎達成了心照不宣的默契。
兩天前,昆明市自規局對呈貢雨花片區一宗很小地塊的規劃條件進行了變更,變更內容非常簡單,只有一句話,就將KCC2012-25-A8地塊的建筑限高,從原來的不低于200米,變更為按《環滇池空間形態與城市天際線控制規劃》執行,同時要滿足部隊機場限高要求。

上海鵬欣拿地5年后,其中一宗地的規劃條件悄悄進行了變更
KCC2012-25-A8地塊是一宗商業用地,位于呈貢彩云南路和聚賢街交匯處。這塊地面積雖不大,只有14畝,名氣卻不小,因為按照控詳規,這塊地的容積率高達19.5,比春之眼和綠地東南亞中心還要高,幾乎算是昆明容積率最高的地塊了。
如此高的容積率,不僅只能建超高建筑,而且高度還不能低,所以地塊的建筑高度控制和一般土地不同,絕大多數建設用地都只是限高,而呈貢KCC2012-25-A8地塊卻是限低,要求建筑高度不低于200米,至于超過200米后蓋多高,按照2018年出臺的《昆明城市設計導則》,呈貢區的建筑控高為300米,因此KCC2012-25-A8地塊上的建筑高度將在200米到300米之間,一旦建成,必定將成為呈貢第一高樓。
KCC2012-25-A8地塊和其余7宗土地一起,在2019年9月舉行的土拍中被上海鵬欣和北京世博投資組成的聯合體以7.1億的底價競得。但上海鵬欣拿地后,只是在住宅地塊上開發來的漫城都薈項目,原計劃建設呈貢第一高樓的地塊卻一直沒有開工,直到兩天前被變更了規劃條件,不再要求限低200米。

2019年上海鵬欣在呈貢競得的8宗土地位置

同一批土地上的住宅部分漫城都薈早已交付,但最核心的商業地塊仍未開工
當然官方在發布該地塊規劃條件變更批前公示時,并沒有明確說取消限低200米的規劃條件,而是用了非常巧妙的說法,原文如下:
“將規劃條件約定的A8地塊建筑高度≥200米。變更為:建筑高度按《環滇池空間形態與城市天際線控制規劃》執行。”
這句話巧妙在于,似乎用處于上位的《環滇池空間形態與城市天際線控制規劃》,取代了原來限低200米的要求,可是云南房網仔細研究了一下2023年修編的《環滇池空間形態與城市天際線控制規劃》,對昆明市的建筑控高只是劃分了臨湖高度控制區、臨山高度控制區、特殊高度控制區和一般高度控制區,KCC2012-25-A8地塊所在的雨花片區屬于一般高度控制區。對于一般高度控制區,該《控制規劃》僅要求區域內地塊建設應結合相關規劃的高度控制要求,引導高層建筑向城市中心、副中心、軌道站周邊聚集。
這也就是說,如果按照《環滇池空間形態與城市天際線控制規劃》,位于昆明副中心呈貢新城中軸沿線,地鐵站周邊的KCC2012-25-A8地塊,恰恰是需要引導建設高層建筑的地段,原來限低200米的要求與此并不相悖,似乎沒有變更的必要。

環滇池空間形態與城市天際線控制規劃僅對滇池臨湖高度控制區作了明確高度限制
但原來明確建筑高度不得低于200米的規劃條件,仍舊在項目公司昆明東方順欣置地申請后被變更取消了,取而代之的是籠統的,沒有明確建筑高度要求的《環滇池空間形態與城市天際線控制規劃》。在云南房網看來,這其實就是不再要求上海鵬欣必須要建呈貢第一高樓,至于具體建多高,大家再商量著來。在冰冷的市場現場面前,呈貢做了讓步和妥協。
之所以如此,是因為如今摩天大樓的開發風潮已過,投資風險極大,如果非要堅持原來的規劃要求,開發商要么干脆讓土地撂荒不開工,就像巫家壩的綠地東南亞中心一樣;要么硬著頭皮上馬,但資金跟不上留下一棟爛尾樓,就像俊發春之眼一樣。兩害相權,還不如彼此放過。
可是上海鵬欣接下來的難題也還是很多,就算限低200米的要求取消,可是規劃條件變更公示中明確說:其余規劃條件約定內容不做調整。
5年前的土地出讓文件中,對KCC2012-25-A8地塊還要求引入至少兩個世界500強企業中國西南區域總部,引入國際排名前十的五星級酒店等,這些條件在以前不算什么,但如今如果真要兌現,也并非易事。
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