云南已建成432個“老年幸福食堂” 2023年以來累計服務老年人800余萬人次

都市時報全媒體記者 孫文潔

10月18日，云南省民政廳召開新聞發布會，介紹全省在養老服務體系建設和助餐服務方面的工作情況。

據介紹，黨的十八大以來，云南省建設養老機構1168所，社區養老服務設施覆蓋率達82.25%，累計為80周歲以上老年人發放高齡津貼超過60億元。截至2023年10月，云南省建成432個“老年幸福食堂”，2023年以來累計服務老年人800余萬人次。

養老服務

累計發放高齡津貼超60億元 惠及96萬名老年人

黨的十八大以來，云南省各級財政累計投入養老服務專項資金124.16億元，其中省級財政投入82.25億元。各級福彩公益金的55%以上，用于養老服務發展。截至目前，云南省建設養老機構1168所、街道級綜合養老服務中心185所、社區養老設施（站點）12372個、老年幸福食堂（助餐點）432個，實現每個縣（市、區）建有一所縣級失能特困供養服務機構。全省共有各類養老服務機構床位18萬張，比“十二五”末增長46.34%；護理型養老床位占養老機構總床位的62.31%，比“十二五”末增長42個百分點；社區養老服務設施覆蓋率82.25%，比“十二五”末增長57個百分點。全面建立80周歲以上老年人高齡津貼制度，累計為80周歲以上老年人發放高齡津貼超過60億元，惠及96萬名老年人。建立經濟困難老年人服務補貼和特困老年人護理補貼制度，惠及23萬名老年人。

深入推進養老服務“放管服”改革，全面取消養老機構設立許可，實行備案管理制度。在全國率先統一公辦民辦、內資外資養老服務扶持政策標準，不同的所有制養老機構享受同等的稅費、補貼、人才等政策待遇。2020年起，省級每年安排1.55億元，重點用于扶持社會力量參與養老服務發展，制定多項扶持政策，吸引社會資本投入養老服務資金40.55億元，全省社會力量運營養老床位4.2萬張，占運營養老機構床位總數的44%。

利用云南的優勢，與廣東、吉林、貴州、重慶等13個省（自治區、直轄市）建立了旅居養老聯盟，開發云南4條旅居線路，推出50多家高品質旅居養老服務機構，大力發展休閑養生健康養老、“候鳥式”養老等產業，打造“七彩云南，養老福地”品牌。

實施“康養云師傅”培訓計劃，對參加培訓人員給予700—1400元補貼，完成培訓養老護理人員7.2萬人次，連續3年開展全省養老護理職業技能競賽。

實施“經濟困難老年人居家適老化”改造行動，省級按照戶均3000元的補貼標準，支持全省經濟困難的失能、高齡、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造。目前，全省已完成3.4萬戶改造任務，有效提升了老年人居家安全環境。

推動3種“醫養結合”模式，醫養結合養老機構達141家，養老機構與醫療機構簽約率達98%，養老機構照護服務能力大幅提升。成立省級養老服務標準化委員會，制定一批省級養老服務行業標準，對327家獲得等級的養老院進行表彰、授牌，按所達等級給予資金激勵。集中開展養老服務領域非法集資專項整治行動、打擊整治養老服務詐騙專項行動，切實守護老年人的“養老錢”“救命錢”。

助餐服務

統一規范老年助餐機構

命名和標識

截至2023年10月，云南省已建成432個“老年幸福食堂”，2023年以來累計服務老年人800余萬人次。

2021年起，云南省推動實施了“新時代老年幸福食堂”建設行動，探索“市場主體+社區食堂”“物業企業+小區食堂”“中心帶站聯點”“公建民營”“趕集食堂”“集體經濟補助”等多種助餐服務模式，為老年人就餐提供便利、創造條件。

省民政廳對全省老年助餐機構的命名和標識進行了統一規范，命名為“某某社區（村）老年幸福食堂”，并制定全省統一標識標牌，提高了辯識度，方便老年群眾尋找和就餐。加強規范管理，推動老年幸福食堂適老化改造，加大“明廚亮灶”建設力度，加強食品安全、消防安全、資金安全等綜合監管，讓老年人省心又安心。加強標準制定，積極規范老年幸福食堂建設標準，讓老年食堂建設運營有章可循、有據可依。加大資金扶持，省級建立了老年幸福食堂建設補助制度，根據新建、改建、掛牌等不同方式，分別給予3萬—20萬元不等的資金補助。加強數字化建設，指導有條件的地區積極構建完善“老年食堂地圖”模塊，努力實現讓老年人在手機上就能夠一張圖找得到食堂、一張菜單方便訂餐、一鍵支付結算。

省民政廳綜合考慮區域老年人口規模、就餐需求等因素，結合新建居住區和老舊小區養老服務設施配建補齊工作，按照“一刻鐘”就餐服務圈合理布局，鼓勵引導綜合利用公共服務設施、社區閑置資源無償或低償用于老年助餐服務。對就餐送餐服務實行差異化補貼或優惠，并在老年人給付就餐費用時給予適度優惠，讓老人服務可獲得、價格可承受，還對行動不便的老年人提供送餐上門服務。

為加強養老服務人才隊伍建設，云南省強化養老護理員培養培訓，要求各地根據需求制定養老護理員培養培訓計劃并組織實施，所有養老護理員每年參加崗位技能培訓。推進養老領域產教融合，鼓勵有一定資質的養老服務機構掛牌建立養老服務實訓基地。探索建立養老服務從業人員入職津補貼制度，保障和提升從業人員經濟待遇和社會地位，逐步增強養老服務人員的職業吸引力，優化全省養老服務人才隊伍結構。

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