2021年5月11日，第七次全國人口普查主要數據公報發布。自2010年第六次全國人口普查以來，我國人口發展的內在動力和外部條件發生了顯著變化，人口總規模增長慣性減弱，勞動年齡人口波動下降，老齡化程度不斷加深。第七次全國人口普查通過全面查清我國人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面的最新情況，有助于準確分析判斷未來我國人口形勢，準確把握人口發展變化的新情況、新特征和新趨勢，同時，亦有利于更好地理解我國住房總量和結構變化。
14.12億人，人口增速略有放緩
普查結果顯示，2020年11月1日我國人口的總量為14.12億人，2010年到2020年的十年之間，我國人口凈增長7206萬人，年均增長率是0.53%，對比歷史數據，2000年到2010年的十年之間，我國人口凈增長7390萬人，年均增長率是0.57%。兩個十年相比，后一個十年比前一個十年人口凈增量減少了約183萬人，增長速度降低了約0.04個百分點。人口增長放緩受多方面因素影響。
支持政策效果偏弱。長期以來，受計劃生育政策影響，我國出生人口及出生率均呈現出持續下滑態勢，近十年 “單獨二孩”“全面兩孩”等政策措施的實施，促進出生人口出現階段性回升，“二孩”生育率明顯提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。全國生育限制政策的兩次放松在階段時間內取得了一定效果，但當前整體來看對生育的提振作用相對有限。
數據來源：國家統計局，CREIS中指數據
育齡婦女人數下降且生育意愿較低。近些年，我國育齡婦女人數持續下降，根據相關數據，近十年育齡婦女數量減少超4000萬人。另外，據本次人口普查統計，2020年家庭戶人口為2.62，比2010年第六次全國人口普查的3.10減少0.48，單一家庭結構進一步降低。目前適齡生育的年輕一代多為獨生子女，一方面，她們的生育觀念構建小規模家庭結構；另一方面，受限于工作與家庭之間的平衡協調，以及較高的生養育孩子成本，年輕一代生活壓力大，進一步降低了生育意愿。除此之外，年輕人對自由、品質生活的追求，一定程度上導致了生育時間有所推遲。
預計“十四五”時期或有繼續放開生育限制及減輕育兒成本等相關政策出臺，減輕年輕人的生育負擔，提高人口生育率。可能先從部分地區試點放開生育不失為一種可實施的方向。
老齡人口超1.9億人，老齡化程度進一步加速
20世紀90年代以來，我國的老齡化進程不斷加快。65歲及以上老年人口從2010年的11883萬人增加到2020年的19064萬人，占總人口的比例由8.87%上升為13.50%，目前中國人口已經進入老齡化階段。2010至2020年間，65歲及以上老年人口增加7180萬。
圖：全國人口老齡化進程
數據來源：國家統計局，CREIS中指數據
迅速發展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預期壽命提高密切相關。目前我國育齡婦女總和生育率為1.3，已經降到生育更替警戒線以下，人口預期壽命和死亡率也接近發達國家水平。隨著20世紀中期出生高峰的人口陸續進入老年，可以預見，未來一段時間將是中國人口老齡化最快的一段時間。國家在《“十四五”規劃綱要》中，也著重強調了制定養老服務體系建設政策，推動推動制定“一老一小”整體解決方案的要求。
圖：2020年底各省市65歲及以上人口占比
數據來源：統計年鑒，CREIS中指數據
分省市來看，除了東北省份外，重慶、四川、上海、江蘇四個省市65歲及以上人口占比均在16%以上，老年人口占比位居全國前列，其中重慶占比高達17.1%，人口老齡化問題亟需更好地解決。另外，上海2020年加大了人才引進力度，對緩解老齡化程度將有一定積極作用。
城鎮化率達63.89%，城鎮化進程加速推進
圖：我國常住人口城鎮化率變化及城鎮化“諾瑟姆曲線”示意圖
根據普查數據，2020年末，全國常住人口城鎮化率為63.89%，較2010年的49.68%提升14.21個百分點，年均提升1.42個百分點，與2000-2010年相比，城鎮化程度進一步加快，十年間加快0.62個百分點。根據“諾瑟姆”曲線，我國當前城鎮化仍處在城鎮化中期，且處在后半段。
圖：部分發達國家城鎮化率走勢圖
數據來源：聯合國，中指研究院綜合整理
城鎮化仍具備巨大潛力與空間。當前我國城鎮化率水平相當于日本上世紀50年代、韓國80年代水平，德國、美國在上世紀50年代城市化率已突破60%。從發達國家發展歷程來看，我國未來城鎮化仍有較大空間，《“十四五”規劃綱要》中明確提出，至2025年常住人口城鎮化率提高到65%，差值不足1.2個百分點，完成目標無懸念。在新型城鎮化的帶動下，未來城鎮化水平仍將保持較快提升速度，但提升速度將放緩，房地產市場需求整體仍有釋放空間。
人口及城鎮化始終是決定住房需求的根本因素，從2019年城鎮化率上看，全國大多數省會城市城鎮化率已經達到70%水平，這也標志著全國主要二線城市都已經步入城鎮化后期；而從全省平均水平來看，僅有江蘇、浙江、廣東、遼寧四省接近70%水平，這部分區域整體經濟發展水平高，城鎮化水平提升受限，而中西部部分省份城鎮化率不足60%，城鎮化進程仍將繼續快速推進，其省會城市未來人口增長潛力也將進一步釋放。
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