記者日前從昆明市國土資源局獲悉，自然資源部會同有關部委，組織專家對全國34個完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點城市進行了驗收。昆明市土地二級市場試點經專家質詢與討論，以位居第一梯隊的優異成績通過了部級驗收，成為全國首批通過部級驗收的城市之一。
自昆明市土地二級市場試點工作啟動以來，截至今年8月底，通過18個月的試點，土地二級市場建設取得積極成效。交易規則逐步完善，交易活動日趨活躍，形成了“4+X”的政策體系。2017年試點地區建設用地使用權轉讓面積同比2016年增長21%，2018年1-8月試點地區完成建設用地使用權轉讓成交宗數、成交金額占2017年全年成交的86%、88%；2017年試點地區抵押342宗、面積2.7萬畝、抵押金額659億元；2018年1-6月抵押宗數157宗、面積4萬畝、金額2306億元。2018年1-6月抵押的宗地數、面積和金額比2017年全年有較大增長,進一步盤活了存量建設用地，有效促進了低效用地、爛尾樓項目用地的開發利用，取得了較好的社會效應和經濟效益。
試點過程中，昆明市創新改革思路，形成具有昆明特色的工作“亮點”，并創造了全國領先的、“兩項第一”“四個首創”。“兩項第一”：試點課題研究成果眾多，為全國第一；試點類型齊全、案例豐富，為全國第一。“四個首創”：以誠信為基礎，調整25%投資強度管理模式；允許閑置用地可以進行轉讓，拓寬閑置土地處置路徑；債務保全用地進入土地二級市場交易，化解債務保全用地矛盾；允許劃撥用地轉讓。我市開展的8個課題研究中，既有土地管理中普遍性案例，也有“昆明特色”典型案例，其中5個案例入選自然資源部案例匯編，上報國家改革辦。
驗收組一致認為，昆明的試點工作組織得力、推進有序、成果翔實豐富、研究深入、典型案例質量高、降低交易門檻和完善分割轉讓等方面工作突出，處置閑置和促進低效土地開發利用做法值得肯定、成效顯著。
下一步，按照自然資源部安排部署，我市將繼續持續深入開展土地二級市場建設，促進土地要素流通順暢，提高存量土地資源配置效率，為我市經濟社會發展提供堅實的土地要素保障。
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