昆明市國土局關于近期網友反映不動產統一登記工作問題的解答

近日，昆明市國土局發布了“關于近期網友反映不動產登記工作問題的解答”，針對昆明市不動產登記頒新停舊、補辦手續、不動產歷史遺留問題、新政下二手房交易效率極低，各不動產中心沒有統一的辦理標準等進行了解答。

一、不動產登記臨時“空降”昆明，令二手房交易防不甚防

建立不動產統一登記是國務院機構改革和職能轉變的重要內容，按照國家的統一安排，2015年內完成各級不動產登記機構職責整合工作，2016年實現不動產統一登記工作的全面運行。今年年初，國土資源部對全國不動產統一登記工作進行了部署，要求 “各州（市）于6月底前50%以上縣（市）區，12月30日100%頒發新證，停發舊證”。經市政府決定，昆明市于2016年6月30日在全市范圍內實施不動產統一登記，“頒新停舊”。結合“6.25”全國土地宣傳日活動，我局分別于2015年6月和2016年6月在平面媒體和網絡媒體上，向廣大市民做了廣泛宣傳報道。

二、歷史遺留問題矛盾凸顯，歷史欠債轉嫁給老百姓買單。

為解決歷史遺留問題，不讓群眾多跑路，對開發商利用國有劃撥土地建蓋商品房銷售、在未辦理供地手續的國有土地建蓋商品房銷售，且具有《商品房預售許可證》、《房屋所有權證》的已購住房，可直接辦理劃撥性質的不動產權證書，在購房人自愿補辦土地出讓手續，按照成交價的1%繳納土地出讓金的前提下，也可辦理出讓類型的不動產權證。對于其它原因，如政府主導的舊城改造、拆遷安置等，造成購房者未能辦理土地權屬證書的，可作為國有劃撥土地，辦理劃撥性質的不動產權證書，在購房人自愿補辦土地出讓手續，按照成交價的1%繳納土地出讓金的前提下，也可辦理出讓類型的不動產權證。因開發商沒有按照有關規定補繳土地出讓金，造成歷史遺留問題的，相關部門將盡快研究應對措施，督促開發商完善用地手續，在此期間，除小產權房以外，對已取得房產證的群眾申請辦理不動產轉移或抵押登記并不會造成影響。

三、新政下二手房交易效率極低，各不動產中心沒有統一的辦理標準。

不動產登記改革是項利國利民的好事，但也必然會遇到新情況新問題，全國各地都在積極探索。為切實方便群眾，妥善解決歷史遺留問題，進一步提升全市不動產登記辦理的效率，按照《不動產登記暫行條例》和《不動產登記暫行條例實施細則》的有關精神，結合昆明實際，按照“不變不換”的原則，權利不變動、證書不更換，權利人原依法取得的產權證書仍然有效。針對原已辦理了房屋所有權證，尚未領取國有建設用地使用權證的，權利人申請辦理不動產登記，除小產權房外，原則上可以辦理不動產轉移登記或抵押登記。

四、新政下各種亂象、腐敗叢生。

按照《不動產登記暫行條例》第二十條規定，不動產登記機構自受理登記申請之日起30個工作日內辦結不動產登記手續，法律另有規定的除外。目前我市不動產登記在新系統、新流程啟用的初期，因房產、土地登記數據原來未完全電子化和矢量化，而且標準不一，部分信息缺失。按照新的不動產登記要求，需進行大量的信息錄入、數據整理和整合、權籍調查及系統調試，這都需要一個過程。為避免誤登、錯登，確保登記規范、安全，目前辦理時限暫時按照《不動產登記暫行條例》規定執行。在下步工作中，為方便權利人，我們將進一步簡化程序、優化流程，最大限度縮短辦理時限。

為方便群眾，進一步提升全市不動產登記辦理的效率，自2016年9月26日起，對市中心和五分中心業務辦理范圍進行了調整，即：市中心負責受理企業或單位的不動產登記業務；五華、盤龍、官渡、西山、呈貢各分中心各自負責受理轄區范圍內的國有和集體土地、個人已購住房、林權等不動產登記相關業務。昆明市不動產登記中心和主城五區分中心工作時間為周一至周五，上午9：00至12：00，下午1：00至5：00，正常工作期間對前來辦理業務的企業和市民均不限號，從未收取過登記費以外的其他費用。不動產登記收費標準仍執行相應國家現行土地登記和房屋登記收費標準，只涉及土地登記的按土地登記收費標準收費，涉及房地一體登記的，按房屋登記收費標準收費，待國家出臺新的標準后，按新的標準執行。對網絡傳言有人賣號、賣加急件的情況，我局高度重視，多次研究提出以下措施：一是提出辦件加速。通過加班解決群眾所需，力爭在年底進一步縮短工作時限；二是要求市不動產登記中心和主城五區分中心相關人員嚴格依法遵規，辦理相關手續，并時時接受公眾監督，一經發現，可及時向有關部門或是昆明市國土資源局紀檢監察室（電話63199076；63170867）舉報。國土部門將按照有關規定嚴肅查處；三是正在研究針對社會中介和個人謀取私利，倒賣號碼的具體防范措施。

我們將竭盡全力做好服務，再感謝市民對昆明市不動產登記工作的理解和支持。

昆明市國土資源局

2016年11月18日

信息來源：昆明市國土資源局 

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