根據建設項目環境影響評價審批的有關規定，現將擬審批的《呈貢新區聯大立交項目環境影響報告書》基本情況予以公示。

一、建設項目概況

項目名稱：呈貢新區聯大立交項目

建設地點：昆明市呈貢新區烏龍片區和雨花片區交界處

建設單位：昆明新都投資有限公司

建設性質：新建

環評單位：寧夏智誠安環科技發展有限公司

建設內容：新建聯大街西延段道路全長1120m，為城市主干路，規劃紅線寬60m，并建設一個互通式立交；改造昆玉高速公路2450m，由現狀路堤段改為橋梁段。新建收費站4個，設置4個倒班房，1幢管理用房，并配套雨污管網、綠化、照明工程等。

二、項目采取的環保對策措施

施工期環保措施

環境空氣治理措施

工可提出

(1)工程施工現場不設置砼攪拌系統，使用商品混凝土。施工現場周邊應設置符合要求的圍擋。施工車輛出入施工現場采取措施防止泥土帶出現場。施工過程堆放的渣土必須有防塵措施并及時清運；竣工后要及時清理和平整場地。

(2)裝卸有粉塵的材料時，應灑水潤濕和在倉庫內進行。運送時應對易產生揚塵物質的車輛實行密閉運輸，避免在運輸過程中發生遺灑或泄漏。積極推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率。

(3)裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，運土車上加蓋篷布等措施，保證行駛途中不污染道路和環境。

(4)堆放渣土、沙石等易產生揚塵的物質，采取定時灑水以防止揚塵等措施。

(5)在進行建設時，設立工地圍棚，以防止揚塵污染，同時防止拆遷時濺石傷人，同時也防止落物傷人。

(6)及時硬化地面，若因其他原因而未做到的硬化部位，定期壓實地面和灑水，減少灰塵對周圍環境的污染。

(7)禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質。

(8)瀝青混凝土鋪設的日子最好在有二級以上的風力條件下進行，以避免局部過高的瀝青煙濃度。

本評價提出

加強管理，認真落實可研提出的環境空氣治理措施。

地表水環境防治措施

工可提出

無。

本環評提出

(1)項目施工過程應建設施工廢水沉淀池，鉆孔施工產生的泥漿水經處理后盡量回用于道路施工過程的灑水抑塵、車輛出場的沖洗。增加施工廢水的回用途徑，盡量做到施工廢水不外排。

(2)施工場地建設施工圍堰及施工廢水沉淀池，雨天應對粉狀物料進行遮蓋。

(3)項目應加強管理，做好機械日常維修保養，杜絕跑、冒、滴、漏現象；另外，雨天應對各類機械進行遮蓋防雨。

固體廢物處置措施

工可提出

無。

本環評提出

(1)項目施工產生的棄土應及時委托渣土清運單位清運，嚴禁隨意堆放。

(2)打孔過程中產生的泥漿應采用密閉的運輸車進行運輸，防止運輸過程中泥漿潑灑。

(3)施工活動產生的廢棄建筑材料不應與棄土一道堆放，應分類集中收集，在工程完成后由回收商進行收購，進行綜合利用；不可利用的部分委托渣土清運單位處理，清運單位應與周邊項目建設進行協調，或運至可消納該部分建筑垃圾的工地進行處置。

(4)渣土清運應按照昆明市人民政府第58號令《昆明市城市垃圾管理辦法》及《昆明市城市建筑垃圾管理實施辦法實施細則》進行管理。

(5)項目施工人員生活垃圾可委托環衛部門定期進行清運，但應加強施工人員環保意識的教育，禁止隨意丟棄垃圾，禁止使用一次性不可降解塑料餐飲具。

聲環境保護措施

工可提出

(1)建筑施工單位和個人應采取環境噪聲污染防治措施使施工作業向周圍環境排放的噪聲符合規定的建筑施工場界噪聲限值。

(2)建筑施工作業排放噪聲可能超過建筑施工場界噪聲限值的、施工單位和個人應在工程開工前十五日內向對該項目具有審批權的環境保護部門提出申報，說明工程項目名稱、建筑施工場所和施工限期、可能排放到建筑施工場界的環境噪聲強度和采用的防治措施。

(3)合理安排施工計劃和施工機械設備組合，避免在中午（12：00～14：00）和夜間（23:00～7:00）施工。

(4)選擇低噪聲的工藝和施工方法。

本環評

提出

(1)必須對各聲源設備進行合理布局，可采取在有村莊和學校分布的地段設置臨時聲屏障減輕噪聲影響；

(2)嚴格遵守昆明市人民政府第72號令(《昆明市環境噪聲污染防治管理辦法》)的要求，因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等連續作業必須進行夜間施工的，施工單位應當在施工前三日持市建設行政主管部門證明，到所在地的環境保護行政主管部門登記，并在施工地點以書面形式向附近居民公告。

(3)在敏感目標附近施工時，禁止夜間（晚22點至早晨6點之間），進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，中午午休時間(12：00～14：00)也盡量避免施工。

(4)工程運輸車輛禁止使用音量高于95分貝的喇叭，車輛行經住宅集中區等敏感區域時采取減速、禁鳴措施。

(5)在滿足施工需要的前提下，盡可能選取噪聲低、振動小、能耗小的先進設備。加強對施工機械的維護保養，避免由于設備性能差而使機械噪聲增大的現象發生。

(6)加強施工區內動力機械設備管理，將可在固定地點施工的機械設置在臨時建筑房內作業，使較強聲源盡可能遠離道路兩側居民住宅等敏感區域。

(7)中考、高考前七日內和中考、高考期間的18時至次日8時，禁止在居民住宅區進行產生噪聲的建筑施工作業。

(8)加強對施工人員的環境宣傳和教育，使他們認真落實各項降噪措施，做到文明施工。

(9)加快施工進度，合理安排工期。施工期間精心組織施工，避免對居民休息造成不利影響。

(10)采用振動小的鉆孔方式，減小施工期振動對周圍環境的影響。

生態保護措施

工可提出

(1)嚴格按照工程設計及施工進度計劃進行施工，減少地表裸露時間。

(2)先期建設路基邊坡截水溝及路基擋渣墻，減少地表徑流對路基的沖刷。

(3)加強施工管理，規范施工行為，棄渣必須運至棄渣場堆放，嚴禁亂推亂倒，以減少施工期的水土流失。

(4)在棄渣和填方的運輸過程中，嚴禁運載汽車超載，防止發生遺撒，大風天和雨天應對運輸土料的車輛覆蓋篷布，防止渣料的流失。

(5)合理安排施工時間，土石方開挖工程盡可能避開大雨日施工。同時對工程開挖邊坡，在雨季采用土工布進行臨時防護。

(6)路基工程完工后，立即進行路面和可綠化部分的植樹種草。

(7)在主體工程施工中，應控制開挖面，利用天溝、臨時毛溝將徑流引入河中，同時應做好溝道的排水措施，對溝渠的清淤整治，確保雨季施工期間的雨水暢通。施工過程中嚴禁將棄土棄渣倒入溝道，并定期對溝道清理。

本環評提出

加強管理，認真落實工可提出的水土保持措施進行治理后，可有效的減輕水土流失問題。

社會影響減緩措施

工可提出無。

本環評提出

(1)征地拆遷補償應嚴格按照相關國家和地方規定并綜合考慮受影響老百姓的意愿，及時做好與當地老百姓的溝通和協商，避免造成不良社會影響。

(2)管線遷改前應進行認真的現場勘察，與電力、通信、供水、燃氣等各部門的協調溝通，做好調查工作；拆遷過程中應加強管理、文明施工；如有影響居民用水、用氣、用電等情況應提前告知；提高風險防范意識，制定施工期風險應急預案。

(3)對占用的耕地、林地、園地要按國家的相關規定辦理相應手續，并做好征占用地的補償，同時劃出施工范圍，避免施工機械碾壓農田，施工結束后應及時恢復臨時占地的原貌。

(4)項目占地中不得私自隨意占用基本農田，需按國務院令第257號《基本農田保護條例》第三章第十五條規定辦理合法手續后方可占用，并按《基本農田保護條例》第三章第十六條規定執行相關補償。

(5)項目應分段分片施工，保證昆玉高速公路的通行能力，不得阻斷其交通。

(6)落實本評價中提出的施工期各項環保措施，加強施工期交通管理，設置隔離防護設施，各路段動工前告知附近受影響人群，涉及拆遷的加快拆遷進度，減小對沿線村莊、單位、學校等人群的影響。

(7)做好施工期的水土流失的治理和施工結束后的植被恢復工作，減小施工期景觀影響。

營運期環保措施

類別

具體措施

環境空氣治理措施

工可提出

(1)道路沿線紅線外100m距離內新建或規劃的居民區、文化區等，盡量置于主導風的上風向或離道路較遠的地方。通過減少廢氣的受體來達到減輕廢氣污染的目的。

(2)機動車尾氣污染的防治措施。加強區域內行駛車輛的尾氣達標監測和管理工作，不達標車輛應按相關規定加裝尾氣凈化裝置確保尾氣達標后方可上路行駛。

(3)綠化帶盡量布置于道路的兩側，綠化樹種應選用吸收效果較好的樹種。

本評價提出

(1)加強道路路面養護和清潔，維護良好的路況，保證汽車在良好的路況下行駛，減少揚塵和尾氣污染。加強對道路沿線綠化的養護，維護綠化的減污功能。

(2)裝運含塵物料的汽車應使用蓬布蓋住貨物，嚴格控制物料灑落。

(3)加強街道兩側綠化帶管理，在兩側栽種可以吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環境擴散。樹木的吸附能力一般情況下常綠闊葉林大于落葉林大于針葉林。

(4)油煙排氣筒的設置應高于自身建筑物1.5m以上，排氣筒出口朝向應避開易受影響的建筑物，排氣筒周圍半徑10m以內有建筑物的，排氣筒的設置應高于附近最高建筑物1.5m以上。

(5)項目中水處理設施位于收費站西北角，應按照《建筑中水設計規范》委托有資質的單位進行設計和施工。且與周邊建筑距離不得小于15m。中水處理設施要設通風換氣設施，排風口應遠離建筑（不小于10m），避免朝向宿舍樓。此外，需加強管理，中水處理設施污泥及時清運，減少異味產生量

地表水環境防治措施

工可提出無

本環評提出

(1)加強運輸管理、保持路面清潔等管理措施，減輕路面雨水徑流的污染影響。

(2)道路兩側設置擋板、導流溝，使橋面徑流不能外排。沿排水孔和導流溝匯集事故沉淀池，出現事故集中轉運處理，正常時起沉淀作用后納入市政雨水系統。。

(3)橋欄桿設計加固加高防止側翻。

(4)隔油池總容積不應小于1m3，化糞池總容積不應小于46m3，建設時應委托有資質的單位設計施工建設；化糞池與建筑外墻距離應不小于5m。中水處理設施容量不應小于46m3/d，且應委托具有環境工程設計、施工資質的單位進行污水處理站的設計、施工，并加強維護管理，設置專人負責。

固體廢物處置措施

工可提出無。

本環評提出

(1)道路路面垃圾由環衛工人清掃收集后送垃圾收集點；養護工區工作人員生活垃圾經建設垃圾堆存設施收集后，定期請環衛部門運至生活垃圾填埋場填埋。

(2)收費站一般生活垃圾和污泥通過分散布置的垃圾桶收集，委托環衛部門定期清運。

聲環境保護措施

工可提出

(1)種植綠化分隔帶，能有效吸收道路噪聲。

(2)保證路面施工質量，以減輕輪胎噪聲。

本環評提出

(1)加大昆玉高速和聯大街沿線的綠化力度。綠化帶寬度不得低于15m，在樹種選擇時應考慮使用樹冠濃密、主干分枝低的喬木樹種來作為噪聲防護林帶的樹種。

(2)聯大街和昆玉高速臨近天潤康園、金盾俊園和派出所一側設置聲屏障。在道路營運期，應按照環境管理監測制度加強聲環境敏感區域的噪聲監測。

(3)采用良好路面大大降低噪聲：當行車速度大于50km∕h時，交通噪聲主要為發動機噪聲，而采用低噪聲路面能有效地吸收噪聲。

(4)設置聲屏障：在昆玉高速主線、立交橋路段對保護目標路段必須設置聲屏障，高度以5m計算，在臨近天潤康園一側和金盾俊園一側各設置100m聲屏障，采用沒有聲反射的吸聲板，能降低噪聲約為3～10dB（A）。

(5)安裝隔聲窗：本環評要求對天潤康園臨近立交橋一側的4棟住宅設置隔聲窗。

(6)對于項目沿線未開發利用的土地，今后應合理規劃布局公路兩側土地利用和開發項目，在距公路中心線120m范圍內不應設置學校、醫院、敬老院等聲環境敏感建筑。

(7)今后公路管理部門應加強管理，在經過村莊時，應設置禁鳴標志，另外全線還要嚴格限制車速，應加強對大型車的管理，大型車不得超載行駛。

(8)公路管理部門應經常養護公路路面，保證路面平整，減緩汽車行使時顛簸產生的噪聲。

(9)在公路營運期，公路管理部分應按照環境管理監測制度加強聲環境敏感區域的噪聲監測。根據監測結果，分析聲環境狀況，為及時采取保護措施提供實用可行的措施，如改變用房功能、安裝隔聲門窗等。

(10)收費站設備分別置于單獨的設備房內，項目方應選用優質低噪設備，并采取設備減振、安裝消聲器、設備間內鋪裝吸聲棉等措施。中水處理設施應按規范設計、施工，與周邊建筑距離不得小于15 m，并設置綠化帶隔離。

生態保護措施

工可提出無。

本環評提出

(1)途經水域路段應設路面徑流收集設施，防止一旦發生危險化學品運輸車輛的交通事故，造成有毒有害化學品直接泄露進水體。

(2)與政府部門協調，做好沿線工業、城鎮規劃。

(3)利用自然條件和地形特點，使公路沿線形成以公共綠地與防護綠地結合的綠地系統。

(4)路線途經居民密集區等應加密種植樹木，并使之形成綠化立體屏障，從而減少大氣污染和噪聲污染的影響，使之形成綠化立體屏障，既可進一步降低噪聲，又可以吸附汽車尾氣，凈化空氣。

社會影響減緩措施

工可提出無。

本環評提出

(1)政府今后應通過給予失地、少地農民一定的職業技能培訓來加強其就業生存能力，并積極扶持和引導其發展第二、三產業來進行補償，確保項目建設征地涉及的農民生活水平有所提高，或至少不低于現狀。

(2)項目部分路段將從村莊旁通過，項目設計中應考慮此影響，對該路段設置居民出行天橋或其他方式的出行通道，保障村民生活和生產出行需要。

(3)做好項目沿線的綠化景觀，減小營運期景觀影響。

道路風險防護措施

工可提出無。

本環評提出

(1)制定風險應急預案。

(2)為防治意外事故發生，道路管理部門應做好危險品運輸車輛上路前檢查，危險品運輸車輛上路前，應檢查直接從事運輸的人員是否持有主管部門核準的《道路危險品貨物運輸操作證》等有關證件，檢查是否滿足運輸危險品的車輛嚴禁搭乘無關人員的規定；車輛和裝備應符合規定的標志和標志燈的規定；車輛、容器、裝卸機械及工具必須符合規定的條件，查對核實托運人填寫的托運單和提供有關資料文件。

(3)霧、雪天氣禁止危險品運輸車輛通行，其他車輛限速行駛。

(4)從事危險貨物運輸經營的，向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。運輸危險貨物應當配備必要的押運人員，保證危險貨物處于押運人員的監管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。危險貨物運輸經營者應當為危險貨物投保承運人責任險。根據GB190-2009《危險貨物包裝標志》的要求，運輸車上應該懸掛的危險貨物運輸標志。

(5)定期檢查清理高速公路的雨水排水系統，保證暢通，保持良好的狀態。

(6)路線立交橋上和經過村民、學校等敏感點兩側醒目位置設置限速、禁止超車等警示標志，提醒過路駕駛員和乘客加強保護環境意識，要求危險品車輛限速通過；在沿線立交橋橋面兩側設置連續的防撞墩，防止液體化學危險品或石油類事故污染等對下方造成影響。

(7)建立應急網絡，成立應急事故領導小組，指定應急指揮人和其它相關單位如環保局、公安局、消防大隊、環境監測站、水利部門等相關部門形成應急網絡，由具有事故處理能力的單位有關人員成立危險品運輸事故處理小組，負責危險品運輸事故的應急處理。設置專門的應急中心，由政府部門制定應急指揮人，應急中心配備完善的事故急救設備和器材，例如應急電話、防毒面具等，配備專門應急電話號碼，專人負責24 小時接聽，一旦發生情況立即通知應急指揮人，由其參照應急計劃，聯絡事故應急領導小組并由其通知有關用水單位和地區，組織調動人員、車輛、設備、藥物，聯合采取應急行動。

(8)加強對車輛的管理，加強車檢工作，保證上路車輛車況良好。運輸危險品的車輛上路行駛，需要對公安部門辦法的“三證”，即運輸許可證、駕駛員執照和保安員證書進行檢查。所有從事化學危險貨物運輸的車輛，必須在車前醒目位置懸掛黃底黑字“危險品”字樣的三角旗，嚴禁危險品運輸車輛超載。

(9)具有危險品運輸資質的企業必須嚴格按照危險品運輸的相關規定，如必須配備固定裝運化學危險品的車輛和駕駛員，運輸危險品車輛的駕駛員一定要經過專業的培訓，運輸危險物品的車輛必須保持安全車速，嚴禁外來明火，同時還必須有隨車人員負責押送，隨車人員必須經過專業的培訓。

(10)高度危險品運輸車輛上路必須事先通知道路管理處，接受上路安全檢查，同時車輛上必須有醒目的裝有危險品的標記，由公安管理部門、公安消防部門對化學危險貨物運輸車輛指定行使區域路線，運輸化學危險物品的車輛必須在指定地點停放。

三、公眾參與情況

2015年5月8日進行了問卷調查，2015年10月13日在環評愛好者網站上進行了全本公開，11月26日，通過了市評估中心組織的專家論證。

四、環評文件放置地點

昆明市政府政務服務中心環保局窗口（紙質文本）、昆明市環境保護局網站、昆明市政府信息公開門戶網、云南省人民政府重大決策聽證網（電子文本）。

五、公示時間

2016年5月10日至2016年5月16日止（不含節假日）。

六、征求公眾意見的主要事項

本次公示主要征求公眾對擬建項目區域環境質量的看法；對目前區域范圍內存在的主要環境問題的認識；該項目建設過程中可能存在的環境問題；對本項目環境保護工作的建議；對本項目建設的態度。

七、公眾提出意見的主要方式