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政策：[嚴查中介違法違規行為][地級以上城市住房信息要聯網]
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細則：[用地不低于過去5年平均供應量][國五條實施細則發布]
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要求：[二套房貸首付或突破60%][二手房嚴格征收差額20%個稅]
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方法：[房企囤地捂盤等將被禁止購地][調控政策不力省市問責]
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官方：[一周內有詳細房產調控信息解讀][不可能讓13億人都滿意]
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昆明：[征稅20%震動昆明樓市][昆明二手房中介遭國五條滅頂？]
本次調控時間表
●各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)，要按照保持房價基本穩定的原則，制定本地區年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標，一季度公布。
●市、縣人民政府應于一季度公布年度住房用地供應計劃。
●2013年底前，地級以上城市要把符合條件的、有穩定就業的外來務工人員納入當地住房保障范圍。
●大力推進城鎮個人住房信息系統建設，到"十二五"期末，所有地級以上城市原則上要實現聯網。
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細則亮點
1、限購進一步升級，明確了統一標準
2、二手房個稅，由交易總額的1-2%，從嚴按差額的20%征收
3、高房價城市，將提高二套住房貸款的首付款比例和貸款利率
市場影響：
1、市場整體的活躍度，將持續下降兩個季度左右
2、住宅成交量先降溫，二季度就會表現出來
3、二季度房價漲幅有所回落，下半年個別月份出現環比下跌
4、二手房降溫幅度超過一手房
5、一二線降溫幅度超三四線
主要城市國五條細則一覽
| 城市 | 主要限購措施 | 個稅措施 | 其他 |
| 昆明細則全文 | 未提及二手房征差額20%個稅 | 繼續執行商品住房限購措施、差別化住房信貸和房地產稅收政策 | 確保2013年住宅用地供應總量不低于過去5年平均實際供應量。確保年內開工建設保障性住房4.26萬套，基本建成4.5萬套，新增發放廉租住房租賃補貼1.5萬戶。嚴格落實穩定房價工作責任制； |
| 北京細則全文 | 自3月31日起，禁止京籍單身人士購買二套房。 | 嚴格按個人轉讓住房所得的20%征收個人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個稅 | 進一步提高二套房貸首付款比例，新舊政策以存量房買賣合同網簽時間為準。 |
| 上海細則全文 | 嚴格執行第二套住房信貸政策，重點強化對異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查，不得向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款；嚴禁發放第三套及以上購房貸款。 | 通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉讓所得的20%計征。繼續穩步實施個人住房房產稅改革試點，引導住房合理消費。 | 要嚴格執行商品房預銷售各項制度規定，房屋管理與價格主管部門要加強配合，進一步嚴格執行"一房一價"、明碼標價，商品住房銷售方案備案審核等規定。 |
| 重慶細則全文 | 無限購措施 | 對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。稅務部門要繼續推進應用房地產價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。繼續嚴格執行土地增值稅差別化稅率征收政策。 | 嚴格執行第二套住房信貸政策，暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。要強化借款人資格審查，嚴格按照規定調查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，不得向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款。主城區新建商品住房價格出現上漲過快、上漲幅度超過房價控制目標時，提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。 |
| 廣州細則全文 | 非廣州市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年內在本市連續繳交1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；非廣州市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。 | 嚴格執行國辦發〔2013〕17號文關于出售自有住房個人所得稅的征收規定，即對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，按轉讓所得的20%計征。 | 2013年廣州市新建商品住房(不含保障性住房，下同)價格漲幅要低于廣州市年度城市居民人均可支配收入實際增幅。 |
| 深圳細則全文 | 繼續實施限購，杜絕通過補繳社保、多重戶口等方式規避限購政策的行為 | 繼續加強存量房交易稅收征管工作，并根據房價變動，適時、適當調整征稅評估價格，但對如何實施二手房交易"20%個稅"細則避而不談。 | 在房價調控方面，明確提出，確保2013年全市新建商品住房價格漲幅低于全市人均可支配收入的實際增長速度。 |
詳解“國五條”
| 2009年12月14日 | 國四條 | 提出增加供給、抑制投機、加強監管、推進保障房建設等四大舉措，并明確表態"遏制房價過快上漲"。 |
| 2010年4月17日 | 新國十條 | 實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高。 |
| 2010年9月29日 | 新國五條 | 實行嚴格實行問責制，更完善差別化的住房信貸政策。各商業銀行暫停發放第三套及以上住房貸款；對非本地居民暫停發放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定；三、調整住房交易環節的契稅和個人所得稅優惠政策； |
| 2011年1月26日 | 新國八條 | 要求強化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍。 |
| 2011年2月16日 | 京十五條 | 對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。 |
| 2013年2月20日 | 最新國五條 | 二手房轉讓嚴格按所得20%強化計征個稅。房價上漲過快的城市，可進一步提高二套房貸款首付款比例和貸款利率。對穩房價不力的省級政府將進行約談和問責。 |
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