昆明子君村的拆遷故事

云南法制報2010年10月20日 10:08

從“被居民”到“被拆遷”

子君村位于新螺螄灣片區，東面與新螺螄灣二期僅一路之隔，南面和西面被新亞洲體育城所包圍，北面是昆明市子君村經濟適用房住宅區，緊臨昆玉高速廣衛收費站，區位優勢明顯。全村占地約780畝，約有2400余幢房產。

據了解，至2010年5月，子君村有1400余戶，近4000人，轄4個村民小組。全村93％以上屬彝族。子君人先民屬于滇池地區最早的原住民。新中國建立后，惟大耳村（子君村）是滇池東岸至今仍保存“烏蠻撒摩都”（子君人）這一族稱的惟一聚居地。村內有與官渡古鎮同時期留下的“護國寺”，還有官渡區重點文物“大耳村古墓葬群”遺址。

2000年后，隨著廣福路、昆洛公路、新亞洲體育城的修建，李明峰家失去了部分土地。到新螺螄灣國際商貿城開始建設時，他家剩下的土地被全部征用。子君村民成為沒有耕地的農民。

此時的子君村村民依然保有“農村戶籍”，子君村所在區片于2008年下半年改成了昆明市官渡區矣六街道辦事處下轄的自然村，失去土地的村民成了居民。

在城市擴張過程中，望著日漸減少的耕地，村民們開始謀求新的經濟增長方式，進行大規模建房，期待收取租金來增加收入。在走訪中，記者發現，不少房子都是在近年來翻建或新建的，亂搭亂建現象突出。村民的房子有的部分對外出租，有的整棟出租。村民說，在拆遷改造之前，子君村共接納了近萬名的外來人口。

2009年11月18日，昆明市官渡區加快推進城中村改造辦公室發布了《官渡區矣六街道辦事處子君村片區城中村改造項目土地一級開發、整理中標合作企業公示》，云南金福地投資有限公司（簡稱金福地公司）為中標企業，投資開發保證金4億元。

今年3月5日，有關部門發布了該片區城中村拆遷改造安置實施方案，宏仁村、五臘村、塔密村、廣衛村、子君村成為了被拆遷改造的村落。

同時，金福地公司也對外發布信息稱，現公司投資開發項目為子君村城中村舊城改造項目，總投資50億。

李明峰清楚地記得，拆遷改造開始時，拆遷工作受到了村民的強烈抵制，指揮部發放到戶的宣傳冊，不少村民都拒絕接受，張貼的拆遷通告才貼上不久就被村民撕了。

“那時，我見到指揮部的人就像見到仇人似的，但隨著拆遷工作的推進，越來越多的村民都簽了字，我自知犟不過，也當不了‘釘子戶’，在親友的勸說下，于7月簽了字。”他回憶說。

該村一位不愿透露姓名的村民介紹，他對這次拆遷改造持有無所謂的態度，原因在于他有“先見之明”，在這以前，他早就把家人分成了3戶，按照磚混結構的房屋每平方米3400元的補償，再加上天井、空氣房的補償，他家可得到300余萬元。在簽協議時，他要了3套回遷房，只占去了100余萬元，還剩下200萬元的貨幣補償。現在雖然沒有拿到一分錢的補償款，但他家的兩處鋪面還在對外出租，對他來說損失不大。

那么，拆遷工作為何會停下來呢？在多次找指揮部無果后，村民們普遍認為，這是開發商的資金鏈出現了問題。村民們曾做過一個簡單的預算，子君村拆遷改造這個項目要運轉，開發商最起碼要先墊付近30億元資金。而開發商到現在才付了200余戶50％的拆遷補償款，面對一個約有1400余戶的大村落，近30億元的先期墊付資金，對開發商而言是個大問題。

11月15日11時，在子君村旁的拆遷指揮部辦公地點，記者幾乎見不到一個前來辦理拆遷手續的村民。空蕩蕩的辦事大廳內，只有寥寥無幾的動遷公司的員工在打嗑睡、吹牛聊天，被隔成一個個小間的各個職能部門負責人的辦公室多數房門緊鎖。

在矣六街道辦設立的辦公室里，工作人員在得知記者來意后表示，他們什么情況都不清楚，只有指揮部的人才了解情況。在等了半個多小時后，門上寫著第五指揮部的人打開了房門，他表示拆遷工作進展順利，但當問及為何村民遲遲拿不到補償款時，他表示不清楚，只有設立在隔壁司法部門辦公室的人員清楚，而司法人員的回答又是，“只有指揮部的人員才清楚。”

據了解，為了穩定村民情緒，在今年7月下旬，該指揮部掛出了“熱烈祝賀控股公司注資20億，奮戰100天，堅決完成子君村拆遷安置工作”的橫幅，如今，這道橫幅還掛在拆遷指揮部的墻上，在微風中搖曳著。

有村民把之稱為：“雷聲大雨點小，只打旱雷，不下雨！”