把昆明建成全國“后花園”

國務院西部開發辦副主任曹玉書：西部地區要抓住一切有利的機會加快發展，縮小西部與東部的差距。在確定發展目標的時候，要保證經濟增長質量。不能把視野局限在昆明，要利用國內和國外兩個資源，昆明未來產業支撐的關鍵和出路是特色產業，是工作的重點和著力點。做大做強特色產業需要有優秀的企業家，組織技術創新，政府要扶持不要干預，為他們創造良好條件。

昆明有很多資源優勢，但也有約束，突出的問題就是水。昆明的中長期規劃要解決的是發展條件與發展目標的真正銜接，處理好發展條件和城市承載規模的關系，城市不在大，而在于是不是適合人居住。

把昆明建成全國“后花園”

國家發改委就業和收入分配司司長孔涇源：昆明市的定位需要進一步明確：首先是省會、西南經濟社會發展重鎮，其次是面向南亞、東南亞的重要城市，不能僅僅局限于昆明謀發展。規劃中要把城市發展政策說清楚，要符合本地實際，以當地民生產業為出發點，建議從旅游、文化等方面入手，發展科教文化事業，把昆明建成全國的“后花園”。

昆明經濟決定云南發展

國家發改委宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所所長楊朝光：昆明是一個快速發展的新型城市，具有進一步加快發展的基礎和條件。云南的工業基礎就在昆明，昆明的發展決定云南的發展。今后云南大量的經濟資源還會向昆明集聚，這種格局、軌跡在“十一五”期間不會改變。昆明的經濟發展對云南舉足輕重，云南應該更多支持昆明。

經濟發展切忌炒作式的一哄而上，未來經濟發展應該是雙輪驅動，以旅游為先導的第三產業是昆明的優勢。昆明的工業應立足于特色資源，在未來的特色產業上有所突破。

昆明投資體制改革率先邁步

國家發改委宏觀經濟研究院投資所所長羅云毅：投資在宏觀經濟發展中處于非常重要地位，投資主要從市場來，要靠市場機制而不是政府機制。

目前投資結構的根本問題是可持續發展投資不足，社會發展的很多投資計劃沒有完成。在“十一五”期間，要突出解決這個問題。昆明市要突出城市和鄉村平衡問題，從“一湖四片”擴大到14個縣（市）區。

從投資的產業結構看，錢要隨市場去，要進一步處理好計劃和市場之間的關系，由市場配置產業結構，并不是政府想做哪件事就做哪件事。希望昆明在政府投資體制改革方面走在前列，在政府資源運行的時候強調計劃控制，投資規劃編制上突出政府資源從分散到統一，從年度計劃變成滾動計劃。昆明還應該在政府民主化決策方面率先邁步探索，控制地方政府的負債投資。

解決“三農”要有治本之策

國家發改委發展規劃司城鎮化處長王群會：建議從全省、全國深入分析未來中國經濟社會發展四大趨勢對昆明的影響，即：市場化、城市化、工業化和國際化。從昆明市發展看，提出高標準規劃城市、高質量建設城市非常正確，但還不夠，建議突出三個方面：從農村務工者入手，實現真正的農村城市化而不是土地城市化，這是解決“三農”的治本之策；以城市群為主體推進城市化，推動跨區域城市群的形成，綜合考慮，優化整合；以改革體制為重點，完善戶籍制度改革，消除農村人口進城定居的主要障礙。

建五大中心一個基地

上海市發改委綜合經濟研究所區域經濟與城市發展研究主任唐憶文：昆明應該成為區域的市場中心，與煙草、藥材資源優勢相結合發展特色市場；建設生產資料或生活資料的中心；鼓勵引進第三方物流，發展航空物流，建設區域性物流中心；利用高等科研院校的資源就近聚集產學研模式，運用全球化視角建設區域創新中心；整合康體、休閑等資源，結合自己的優勢發展成為文化、會展、旅游中心；發揮生態、人文等優勢，成為區域性總部基地，提升昆明的功能定位。

昆明產業的發展，要結合自身資源和前景有帶動性、協調性、前瞻性，路徑應為：傳統產業提升和高新產業發展相結合，優勢產業和優勢資源相結合，產業鏈延伸和品牌打造相結合，引進來、走出去結合。

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