滬滇臨港昆明科技城

本報通訊員王致捷馮靖凱文/圖

龍年初春，走進昆明經開區（自貿試驗區昆明片區），一項項創新有力的舉措、一個個推進中的重點項目，激蕩人心。

過去一年，昆明市委、市政府擊鼓催征，開展“當好排頭兵”高質量發展大競賽，廣大干部職工聞令而動，工作思路更加清晰，經濟質效不斷增強，推動經濟社會高質量發展取得積極成效。

2023年，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）完成營業收入3612億元；實現規上工業總產值519億元，規上工業增加值增長4.2%；一般公共預算收入完成39.3億元，增長12.4%。在昆明市“當好排頭兵”大競賽中，排名開發區板塊第一。

產業發展動力強勁，招商引資活力十足，開放創新開拓新局，基礎設施日臻完善，幸福指數拔節提升。昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）鉚足干勁，主動服務和融入國家發展戰略，加快承接東部產業轉移，奮力打造創新開放新高地、產業發展新高地，為推動云南實現“3815”戰略發展目標和昆明加快“六個春城”建設提供有力支撐。

以高質量發展大競賽為導向

全力推進園區高質量發展

產業運營發展是一個園區的核心。多年來，昆明經開區引進培育一批重大項目、知名企業，建立起以工業為主導、二三產業協同發展的產業體系。特別是近年來，在深入分析資源稟賦和發展差距的基礎上，昆明經開區以昆明市“當好排頭兵”高質量發展大競賽為導向，大抓產業、主攻工業，布局三大產業集群，深耕五大產業鏈條。

產業發展注入新動力。編制完成五大產業鏈三年行動計劃，出臺“5+X”產業鏈鏈長制工作方案，推動主導產業強鏈補鏈延鏈；在清水片區和王家營片區規劃23.58平方公里，打造昆明承接東部產業轉移核心承載區和先行示范區，滬滇臨港昆明科技城開園運營，13家企業已簽約入駐。2023年新增規上工業企業23戶、國家高新技術企業58戶、國家級專精特新企業3戶、省級專精特新企業66戶、省級創新型中小企業82戶。入選云南省2023年智慧園區（試點），在云南省先進制造業集群競賽中獲評“優勝集群”。

招商引資取得新進展。編制5大產業招商地圖，聯動中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區，充分借助上海臨港集團的資源優勢和平臺優勢，每月開展精準招商活動，聚人氣、聚企業、聚產業，吸引北京博奧生物、杭州綠品道供應鏈、上海至恒等一大批企業入區發展。引進省外到位資金143.9億元、增長74.4%，實際利用外資6511萬美元、增長153.6%。2023年招商引資綜合成績排名全市第二、開發區板塊第一。

項目投資實現新突破。堅持“項目為王”理念，推動滬滇臨港昆明科技城、國際供應鏈示范中心等46個項目實施，力促萬緯昆明經開區國際進出口貿易港、美庫智能化供應鏈加工中心等63個項目開工建設。全年在庫項目220個，完成固定資產投資99.5億元，其中產業投資完成45.1億元，占比較上一年度提升11.2個百分點。

創新開放開拓新局面。聚焦沿邊跨境特色，圍繞資源、口岸、園區“三大經濟”，將制度創新與產業發展深度融合，首次開啟西部陸海新通道“一單制”鐵海聯運物流新模式，外貿企業實現屬地出口報關。王家營西等物流樞紐中心建設進一步推進，創新“瀾湄快線”雙向快速通關模式。加快建設全省首個RCEP綜合服務示范區，推動實現RCEP政策解讀、跨境貿易等業務閉環。

營商環境形成新優勢。推出促進產業高質量發展系列政策，推動主導產業強鏈補鏈延鏈，打造生機盎然的產業環境；推出先建后驗、拿地即開工、核驗一體化等工程建設審批制度改革，打造因地制宜的投資環境；推出中午不打烊、免費寄遞、跨省通辦、經磨快通等便民服務舉措，打造便捷高效的政務環境；推出“一業一證”、商事確認制、集群式注冊、e注銷、七彩稅務等商事改革舉措，打造便利高效的市場環境；推出支持科技創新、產業人才發展等創新利企舉措，全面加強知識產權運營服務試點示范園區工作，2024年一季度完成知識產權質押融資5筆，融資金額4334.15萬元。打造規范誠信的創新創業環境；推進RCEP綜合服務示范區建設，探索開展QFLP（合格境外有限合伙人）工作，打造兼容并包的開放環境。新增經營主體2.5萬戶，其中企業凈增1.12萬戶、增長147%，經營主體達8.3萬戶。

園區建設煥發新面貌。編制國土空間規劃方案，調增建設用地750余公頃，完成土地收儲569畝，土地供應430畝。安石公路市政化改造工程、林溪路跨線橋工程完成建設，茶高山連接繞城高速段道路工程、出口加工區北向交通改造一期工程等項目加速推進。以石龍路、春漫大道兩條道路和清水、王家營兩個片區為重點，以點帶線、以線帶面分階段推進園區環境綜合整治，新建公園游園18個；園區空氣優良率達到國家二級標準，三條入滇河道（市考交界斷面）均達到或優于水質保護目標，獲評云南省“綠色低碳示范園區”“綠美園區”。

搶抓開放發展新機遇

加快承接東部產業轉移

“大力發展口岸經濟，加快沿邊產業園區建設，打造中老鐵路沿線承接產業轉移發展經濟帶。”作為全省最主要的對外開放平臺，又正逢國家推動東部產業轉移的重大戰略機遇期，昆明經開區逢時逢勢、大有可為。

昆明托管磨憨后，昆明經開區、自貿試驗區昆明片區、昆明綜合保稅區、中老磨憨—磨丁經濟合作區聯動發展，成為全國唯一一個擁有自貿、經開、綜合保稅、跨境合作“四區疊加”的開放型特色園區。

昆明經開區管委會相關負責人表示，昆明經開區最大的優勢就是開放，園區將繼續主動服務和融入國家發展戰略，立足自身產業發展實際，全力以赴深化滬滇合作，承接好東部產業轉移，以開放贏得更大發展。

不久前召開的昆明經開區經濟工作會議提出，今年全區經濟工作的中心任務將在承接東部產業轉移、深化滬滇產業合作和推動“四區聯動”發展這三件大事上重點發力，力爭取得新突破。

當前，昆明經開區正在全力打造東部產業轉移核心承載區和先行示范區。接下來將繼續圍繞承接產業轉移這一核心主題，按照全產業鏈思路，重新對清水片區和王家營片區產業布局進行優化調整，在清水片區16.16平方公里核心區范圍內集中精力培育一批高端制造、生物醫藥、新材料產業集群，并輻射帶動整個片區產業迭代升級，打造“產業發展樞紐”。

在王家營片區7.42平方公里產業配套區內，加快推進片區騰籠換鳥、升級改造，完善交通路網配套，提升片區樞紐建設承載能力。并以王家營國際貨運班列集結中心建設為契機，聯動中老鐵路沿線綜合開發，推進構建國際陸路、陸空、公鐵（海）多式聯運體系，重點發展國際商品集散轉運、分撥展示、物流倉儲、國際貨代等商貿物流服務產業，打造“貿易物流樞紐”。暢通石龍路這一南北交通主軸，雙向連接承接產業轉移核心區和配套區，形成兩點一線、以點擴面的產業發展態勢，帶動園區產業轉型升級大發展。

在深化滬滇產業合作上，今年將進一步推進完善滬滇臨港昆明科技城，利用東部轉移的產業迅速把園區“裝滿”，形成示范帶動效應，吸引更多優質產業資源向經開區集中，同步謀劃好滬滇臨港科技城二期項目建設。經過兩年多的深度合作，昆明經開區與上海臨港集團已經建立了良好的合作機制，匯聚了不少優質資源。

此外，園區還將加快推進昆明經開區與中老磨憨—磨丁經濟合作區在空間、產業、招商、政策和服務上的“五個聯動”。在空間聯動上，要充分利用好中老鐵路這條“黃金大動脈”，把經開、磨憨、磨丁三個園區從空間上聯通起來，全力拓展承接產業轉移和產業鏈培育發展的空間。形成三點一線、三位一體的園區高效聯動發展格局。在產業聯動上，把企業總部及研發、設計、銷售、結算、制造核心環節放在昆明經開區，一般制造、裝配環節放在中老磨憨—磨丁經濟合作區，最大限度利用各項政策和園區綜合優勢，更好承接產業轉移、推進國際產能合作。

未來，園區將繼續拓展滬滇產業合作發展新模式，推進新興產業、物流貿易和品牌服務聯動，同步推動產業要素保障機制和創新平臺載體建設。同時，結合滬滇臨港昆明科技城的特點，制定一批針對性強、有吸引力的配套政策，快速高效引進一批高端制造、生物醫藥、新材料企業，確保產業轉移項目接得穩、留得住、成長好，努力寫好滬滇產業合作這篇文章。

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