奮力譜寫中國式現代化曲靖實踐新篇章

山水相依綠滿城,生態美景如畫卷。 本報通訊員 李天成 攝

曲靖經開區海子產業園,追光逐電賦能高質量發展。 本報通訊員 李天成 攝

本報記者 張雯

打開2023年的曲靖畫卷,綠色、創新、活力躍然而出,每一寸土地、每一個角落都煥發出生機、積蓄著力量、充滿了希望。

2023年,曲靖市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,全面學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,緊扣省委“3815”戰略發展目標,推動高質量跨越式發展取得新成效。

時間是偉大的書寫者,數據是最好的佐證。2023年預計曲靖全年地區生產總值增長7.5%、突破4000億元大關,增速高于全國、全省,對全省經濟增長的貢獻率超過20%;規模以上工業增加值增長11.1%、固定資產投資增長4.5%、社會消費品零售總額增長9.4%、地方一般公共預算收入增長16.1%。

實干篤行促發展

曲靖深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,落實省委“五對照五反思”、答好“五道思考題”要求,一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制。

圍繞奮進新征程推動新跨越三年行動年度目標任務,謀劃實施“310”工程,以重點突破帶動整體提升。10件民生實事圓滿交卷,財政支出78%以上投入民生領域,解決了一批群眾急難愁盼問題,使群眾獲得感更加充實。10個專項行動卓有成效,重點任務提質增效、難點工作攻堅破題、堵點問題疏通解扣,發展動能不斷增強,發展支撐更加有力。10個重大產業項目落地見效,引領帶動一批打基礎、利長遠、增后勁的重點項目加快建設,大抓項目、大抓產業的氛圍更加濃厚。

產業轉型加快推進,新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個千億級產業引領帶動作用明顯增強,工業由傳統行業拉動向傳統、新興行業共同支撐轉變。服務企業“曲靖品牌”更加響亮,連續兩年榮獲中國投資熱點城市稱號,民營經濟增加值占比達58.3%、高于全省5.4個百分點。著力擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險,在轉型發展中厚植優勢,在蓄積動能中提升質量,經濟發展保持穩中向好態勢。

堅持一盤棋統籌、系統化部署,在各領域各方面建立健全任務分解、分級調度、跟蹤問效、考核評價、激勵獎懲等制度,持續優化重點項目和工作現場觀摩調度機制,現場點評、現場交辦、現場通報,推動了各項工作落細落小落實。一以貫之縱深推進全面從嚴治黨,旗幟鮮明樹立重實干重實績的選人用人導向,持之以恒推進“狠抓落實年”“作風建設年”等工作,不斷激發黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。

產業發展動能強

從產業轉型升級到優化營商環境,變的是“戰場”,不變的是沖鋒的姿態、為民的本色、決勝的斗志。

曲靖緊緊圍繞省委、省政府賦予的“四個定位”,堅定干在實處、走在前列、勇立潮頭的信心,按照“五個高于”“兩個提升”“走在前列”的目標,全力抓好“六個著力”重點工作,打造省域副中心和先進制造基地,奮力開啟全面建設社會主義現代化曲靖新征程。

一切發展思路以此來謀劃、一切發展布局以此來展開、一切發展舉措以此來制定、一切發展成效以此來檢驗——市委、市政府審時度勢、精心謀劃、科學布局,堅定不移做大經濟總量、優化調整結構、做強做優平臺、厚植強勁動能,狠抓項目建設、營商環境、要素保障,努力在構建新發展格局中贏得先機主動,在高質量發展中實現爭先進位。

無論是經濟工作還是產業發展,最終都要落到項目上。近年來,曲靖掀起了新一輪抓工業、促發展的高潮,一批批重大項目建成投產達效。

中科電氣10萬噸鋰電池負極材料一期、德方創界2萬噸補鋰劑一期、昆工科技一期5GWh鋁基鉛炭儲能電池等項目建成投產,億緯鋰能23GWh動力儲能電池等項目即將投產,曲靖成為全國磷酸鹽系正極材料產能最大的城市,成為全球首個、全國唯一實現補鋰劑量產的城市。潤陽13GWN型高效電池片、晶澳三期10GW高效電池和5GW高效組件、赫里歐10GW光電建筑材料一期等項目建成投產,全市硅棒和切片建成產能分別達60GW、50GW,綠色硅光伏產業實現全產業鏈閉環發展,打造“世界光伏之都”取得重大進展。格威二期50萬套摩托車發動機殼體、云南瑞業5萬噸鋁合金新型材料一期等項目建成投產,綠色鋁精深加工率超過85%,全省重要的綠色鋁精深加工產業基地加速形成。

近年來,曲靖持續優化營商環境,深入落實服務企業“三項制度”,成立企業服務中心,政務事項網上可辦率達99.8%、全程網辦率達90.9%,項目簽約到開工時間平均縮短至180天。全面落實“大招商”機制,引進10億元以上產業項目23個,新增落戶行業龍頭、領軍企業9戶,引進省外產業招商到位資金增長42%,實際利用外資1.14億美元、增長90%,完成省下達全年目標任務的222.5%,外資市場主體凈增73戶,雙雙刷新歷史新高。

城鄉發展結碩果

放眼曲靖大地,處處都在詮釋著幸福生活的模樣。

走進各鄉村,映入眼簾的是一片片整齊劃一的房屋、一條條干凈的串戶路、一排排嶄新的太陽能路燈……村容村貌煥然一新,優美的環境盡現眼前,農村的生活更加城市化,農民的臉上洋溢著幸福的笑容。

全面實施鄉村振興戰略必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。曲靖兒女沒有驕傲自滿、松勁歇腳,而是乘勢而上、再接再厲、接續奮斗,推進鄉村振興。

曲靖持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,脫貧人口及監測對象年人均純收入達14565元、增長15.5%,6.8萬人消除返貧致貧風險,牢牢守住了不發生規模性返貧底線;3個重點幫扶縣加快發展,東西部協作和定點幫扶持續深化,會澤縣城安置區被列為全國易地搬遷高質量發展示范點、白霧村分層分類促增收模式在全省推廣。

深入學習推廣“千萬工程”經驗,全域推進農村人居環境整治提升,每季度競爭性召開現場推進會,創評三星級自然村1612個;6個鄉村振興示范先導工程美麗蝶變,引領帶動60個示范點建設亮點紛呈,形成鄉村振興“1443”曲靖模式。扎實開展城鄉“兩污”治理,中心城市和富源生活垃圾焚燒發電新建改擴建項目建成投運,城鄉生活垃圾收運設施全覆蓋。實施中心城市水環境治理項目147個,47個鎮區污水處理設施新建改擴建項目建成投運,新建改造城鎮污水管網622.8公里,鎮區生活污水處理設施覆蓋率達100%。

加快交通基礎設施建設,宣富等6條“互聯互通”高速公路加快推進,渝昆高鐵曲靖段加快建設,新建改建農村公路1260公里,實施農村公路安全生命防護工程750公里、危橋改造39座,馬龍被命名為“四好農村路”全國示范縣。加快水利基礎設施建設,白馬箐水庫等8項水源工程建成投用,黑灘河水庫等28項水源工程加快建設,中心城市“三橫三縱、十余庫聯供”現代水網基本構建。實施綠美項目2153個、新增綠化面積1145萬平方米,創建省級綠美標桿典型63個。

民生福祉持續增進

堅持人民至上,牽掛百姓安危冷暖,曲靖持續推動解決群眾急難愁盼問題,采取一系列針對性強、覆蓋面大、作用直接的舉措,實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

著力辦好人民滿意的教育,新建改擴建公辦幼兒園20所、中小學33所,增加公辦幼兒園、小學學位2.5萬個,“二孩”入學平穩度峰,沾益義務教育優質均衡發展通過國家實地核查,高中教育走在全省前列,曲靖醫專新校區建成投用,云南工業信息職業學院獲批籌建,專門教育學校澤濟中學建成招生,特殊教育穩步發展,民辦教育規范發展。

推進醫療衛生事業發展,云南省曲靖區域醫療中心項目全面建成,上海中醫藥大學附屬曙光醫院云南曲靖醫院掛牌運營,曲靖市傳染病醫院建成投用,創建省級及以上臨床重點專科24個,4個縣級綜合醫院通過提質達標驗收,11個基層醫療機構服務能力達到國家推薦標準,5個鄉鎮衛生院晉升為二級綜合醫院。健康縣城建設深入推進,居民重要健康指標優于全省平均水平,累計創成3個國家級、3個省級慢性病綜合防控示范區。

穩定和擴大就業,城鎮新增就業4.6萬人,農村勞動力轉移就業230.2萬人,保障農民工勞動報酬權益工作走在全省前列。提升“一老一小”服務水平,新建改擴建城鄉養老服務設施55個、新增床位600個,二級及以上公立綜合醫院老年醫學科設置率達91.7%,新建市級示范托育機構13個。城鄉居民基本養老保險待遇穩步提高,醫保跨省直接結算覆蓋面不斷擴大,慈善事業蓬勃發展,兜底保障更加精準,《曲靖市嚴重精神障礙患者救助保障條例》全面實施,殘疾兒童康復救助制度持續完善,社會救助應助盡助。

全力維護社會穩定,深入落實領導包案和接訪下訪機制,改革優化“12345”政務服務便民熱線,化解信訪積案1629件、化解率達95%。強化基層社會治理,深入開展普法強基補短板專項行動,法治曲靖建設進一步加強。常態化開展掃黑除惡斗爭,扎實開展命案防控工作,縱深推進禁毒人民戰爭,嚴厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動,社會安定有序。

展望未來,一系列增進民生福祉、提高人民生活品質的政策舉措落地實施,更多的民生紅利漸次釋放,讓曲靖百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

2024年曲靖怎么干

經濟社會發展主要預期目標建議

地區生產總值增長8%以上,規模以上工業增加值增長11%以上,

固定資產投資增長6%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,

地方一般公共預算收入增長3%,居民人均可支配收入與經濟增長同步。

重點任務

全面落實奮進新征程推動新跨越三年行動部署,堅持以“310”工程為抓手,持續辦好10件民生實事、開展10個專項行動、推進10個重大產業項目建設,以30項重點工作帶動全市各項工作整體提升。

從這些方面發力

穩定經濟增長,讓發展步伐更加堅實

●強化政策保障

●擴大有效投資

●釋放消費潛力

●培育經營主體

加快產業發展,讓發展支撐更加有力

●加快推進先進制造基地建設

●全力打造新能源電池產業集群

●全力打造綠色硅光伏產業集群

●全力打造綠色鋁精深加工產業集群

●加快發展6個百億級產業

●前瞻布局未來產業

●持續推進高端食品基地建設

●推動現代服務業高質量發展

●大力實施發展鄉村旅游和避暑經濟專項行動

●加快發展現代物流業

●推進商貿服務業發展

打造服務品牌,讓發展環境更加優越

●優化營商環境 擦亮曲靖服務“金招牌”

●加強園區建設 打造經濟增長“發動機”

●強化招商引資 增強產業發展新動能

●破解瓶頸制約 打好要素保障“組合拳”

加快融合步伐,讓城鄉發展更加均衡

●完善規劃體系

●做優做強中心城市

●加快城鎮化建設

●有力有效推進鄉村全面振興

●夯實城鄉發展基礎

深化改革開放,讓發展活力更加充沛

●以深化改革積蓄新動力

●以擴大開放厚植新優勢

●以創新驅動塑造新動能

●以數字賦能激發新活力

●以人才匯聚構筑新高地

堅持綠色發展,讓生態底色更加鮮明

●落實科學降碳

●推進深度減污

●實施全域擴綠

●推動綠色增長

堅持人民至上,讓民生福祉更加殷實

●加快全省教育次中心建設

●加快區域醫療康養中心建設

●繁榮發展文化事業

●提高公共服務水平

防范化解風險,讓社會大局更加穩定

●堅決維護國家安全

●全力筑牢安全防線

●守牢耕地保護紅線

●防范化解財政金融風險

●提升社會治理水平


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