觀點網訊：11月9日，“普洱市人民政府發布”官方公眾號發布《促進普洱市房地產市場平穩健康發展若干意見》。

 《意見》主要包含科學合理確定土地供應、優化項目規劃及房地產產品結構、完善基礎設施建設、加大財稅金融政策支持力度、加強市場監管、持續優化營商環境、加大城市宣傳和輿論引導7個方面16條政策措施。

具體來看，一是科學合理確定土地供應，共3條措施：

1.合理安排用地計劃。要根據市場需求，以當地待售面積總量、商品房庫化周期作為依據，科學合理確定房地產項目建設用地供應年度計劃并于年初向社會公布。積極盤活低效用地資源，支持將條件成熟的零星地塊進行出讓，支持民營企業投拍、投資、建設。

2.適度優化調整土地用途。對已出讓土地，可以結合當地房地產市場情況，明確調整商住比的實施路徑和政策措施。商業部分優先調整為養老、教育、文化等公共服務設施、保障性租賃住房。

3.加強建設用地批后監管。對因受讓人原因超過土地出讓合同約定期限延遲開發的，由出讓方征收土地閑置費或收回國有土地使用權。對于其它特殊情況逾期未開發的，由自然資源和規劃部門提出處理方案報政府批準后實施。

二是優化項目規劃及房地產產品結構，共2條措施：

1.允許優化調整規劃方案。允許項目在符合規劃相關管控要求和政策規定的范圍內進行調整，房地產開發企業可按程序報自然資源部門審批。

2.允許項目分期建設分批驗收并備案。建設體量大、周期長的房地產開發項目，可適當增加規劃核實批次，開展分批驗收并備案、交房。配套養老服務設施、高等級酒店等公共服務設施不得在最后批次進行規劃核驗。

三是完善基礎設施建設：優化基礎設施建設時序，完善公共配套和基礎設施。按照“先配套、再供地、后開發”原則，在編制年度供地計劃后，應及時編制城市基礎設施建設計劃，提前實施開發項目周邊城市道路、供水、供電、燃氣、排水等市政基礎設施建設。已出讓土地應按照規劃加快完善項目周邊的交通、教育、醫療、養老服務、社區服務等公共配套設施建設，做到與房地產項目同步設計、同步建設、同步交付。

四是加大財稅金融政策支持力度，共3條措施：

1.加大住房公積金支持力度。實行二套房與首套房同等最高貸款額度，支持提取住房公積金作首付，開展即提即貸業務。支持提取公積金用于加裝電梯等自住住房改造，對二孩、三孩家庭購買首套房最高貸款申請額度分別上浮10%、20%。全國范圍內公積金繳存人貸款政策與普洱本地繳存職工一致。

2.深化信貸支持政策。實施好差別化住房信貸政策和“認房不認貸”政策。用足用好保交樓專項借款政策，積極推動落實保交樓項目新增配套融資。利用好省級區域性房企白名單，加大對優質項目的支持力度。持續推進新發放首套個人住房貸款利率動態調整機制，引導銀行機構有序降低存量住房貸款利率。

3.落實好稅收優惠政策。用足用好各項稅收優惠政策及紓困解難政策，依法享受房地產交易的各項稅收優惠政策。

五是加強市場監管，共2條措施：

1.強化商品房預售資金監管。嚴格執行三方監管協議，確保資金按規定歸集使用，保障項目順利建設交付。預售監管資金按工程建設進度予以撥付。

2.持續整治規范房地產市場秩序。持續重點整治房地產開發、房屋買賣、物業服務等領域擾亂房地產市場秩序的突出問題，營造主體誠信、行為規范、監管有力的市場環境。

六是持續優化營商環境，共3條措施：

1.健全部門協同機制，推行“交房即交證”和“帶抵押過戶”。開展規劃核驗、工程質量、消防等集中聯合驗收，推行“交房即交證”。優化存量房網簽、登記服務流程，推行存量房“帶抵押過戶”合并登記服務。

2.加強購房群眾政策服務保障。對購買商品房的群體，制定在實際入住并網簽備案后即可辦理落戶的政策措施，落戶后，在社保、教育、就業等方面予以享受同城待遇。

3.鼓勵依法開展形式多樣的促銷活動。鼓勵房地產企業結合自身實際出臺購房優惠政策和促銷活動。

七是加大城市宣傳和輿論引導，共2條措施：

1.加大城市宣傳力度。多形式、多渠道加強城市宣傳，提升城市知名度。

2.加強輿論引導，正確引導社會預期。強化政策宣傳，客觀準確地向社會公開發布市場走勢和政策信息。加強對普洱城市建設、城市發展、城市前景以及房地產業發展的正面宣傳，努力形成穩定健康的房地產消費預期和科學合理的住房消費觀念。

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