星云湖 IC 圖
都市時報全媒體記者 龐繼光 實習生 瞿干牛
新版《云南省星云湖保護條例》（以下簡稱《條例》）經省人大常委會公布，自2024年1月1日起施行。《條例》明確，在生態保護核心區有15類行為之一的將予以處罰。其中，機動車、電動車擅自在生態廊道內通行、停放的，給予警告，可并處50元以上200元以下罰款；使用泡沫制品、輪胎等簡易浮動設施載人入湖的，責令改正，可處200元以上1000元以下罰款；未經批準開展科研、考古、影視拍攝、大型水上體育活動的，責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。
《條例》包括總則、保護管理職責、規劃與管控、水污染防治、資源保護與生態環境修復、綠色發展、保障與監督、法律責任、附則等9章75條。其中明確，玉溪市人民政府應當按照劃定的湖濱生態紅線和湖泊生態黃線，確定生態保護核心區、生態保護緩沖區和綠色發展區，具體范圍，并在最高運行水位線、湖濱生態紅線和湖泊生態黃線設置界樁、標識。
在生態保護核心區實行最嚴格的生態保護制度，嚴格管控建設活動，引導人口和產業逐步退出，最大限度減少人為干擾，筑牢湖泊生態安全底線，提升水生態系統質量和穩定性。生態保護核心區實行正面清單管控，除合法合規保留的公共設施、文物、列入名錄的歷史文化名鎮（村）及原住居民村落外，其他村莊（人口）、建（構）筑物、產業以及與星云湖保護治理無關的設施應當逐步退出。對退出的項目或者原住居民，應當按照公平合理、妥善安置的原則，依法給予補償；合法合規保留和暫不具備退出條件的，嚴格管控，可以開展必要的房屋修繕和污水收集等配套公共設施建設，做到垃圾、污水全收集全處理，確保不讓垃圾、污水入湖。
禁止在生態保護核心區開展與星云湖保護無關的建設活動。在符合法律法規前提下，經玉溪市人民政府批準，可以開展地質災害防治工程、防洪防護工程、生態工程、碼頭和步道、廊道、綠道等公共設施建設。
禁止填湖，圍湖造田、造地、網箱、圍欄（網）養殖、爆破、打井、使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法捕撈等14類行為。
生態保護緩沖區禁止新建除城鎮污水集中處理設施排污口外的排污口；焚燒垃圾、秸稈；損毀或者擅自移動界樁、星云湖保護相關標識標牌、環衛設施；綠色發展區禁止的行為。
機動車、電動車擅自在生態廊道內通行、停放可并處最高200元罰款。
具體處罰方式
擅自新建、改建、擴建建（構）筑物或者設施的，責令停止建設、限期拆除；逾期不拆除的，依法拆除，處5萬元以上10萬元以下罰款；
填湖，圍湖造田、造地、建魚塘，侵占或者損毀湖堤、護岸等侵占水體、縮小水面的，責令停止違法行為，限期清除障礙、恢復原狀或者采取其他補救措施，處2萬元以上5萬元以下罰款；
違反規定垂釣的，責令改正，拒不改正的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處200元以上1000元以下罰款；
在劃定區域外搭棚、擺攤、設點經營，燒烤、野炊：責令停止違法行為，限期清理污染物，可以處50元以上200元以下罰款；情節嚴重的，處500元以上2000元以下罰款；
燃放煙花爆竹和孔明燈、燒香燒紙：給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款；
使用泡沫制品、輪胎等簡易浮動設施載人入湖：責令改正，可處200元以上1000元以下罰款；
機動車、電動車擅自在生態廊道內通行、停放：給予警告，可并處50元以上200元以下罰款；
未經批準開展科研、考古、影視拍攝、大型水上體育活動：責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。
在生態保護核心區、生態保護緩沖區有3類行為之一的，由江川區人民政府湖泊管理機構或者有關主管部門予以處罰。
新建排污口：由生態環境主管部門責令限期拆除，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不拆除的，依法拆除，所需費用由違法者承擔，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節嚴重的，可以責令停產整治；
損毀或者擅自移動界樁、星云湖保護相關標識標牌、環衛設施：由江川區人民政府湖泊管理機構責令改正，處1000元以上2000元以下罰款。
在星云湖流域內有10類違法行為之一的，由江川區人民政府有關主管部門予以處罰。
在入湖河道、溝渠、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡傾倒、堆放、貯存、填埋固體廢棄物：由生態環境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處2萬元以上20萬元以下罰款。逾期不采取治理措施的，指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉；
隨意傾倒、堆放、填埋廢棄菜葉等農業廢棄物的：由生態環境主管部門責令改正，對單位處1000元以上5000元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；
違反規定處置生活垃圾：由環境衛生主管部門責令改正；情節嚴重的，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對個人處100元以上500元以下罰款；擅自釋放或者丟棄外來物種的，由縣級以上人民政府有關主管部門根據職責分工，責令限期捕回、找回，處1萬元以上5萬元以下罰款。
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