云南省生態環境保護大會系列解讀之三:“九湖”治理向縱深推進

近年來,我省把九大高原湖泊保護治理作為壓倒性任務,不斷升級湖泊保護治理工作方式,推動“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯治”“生態之治”轉變,九大高原湖泊治理工作取得顯著成效,積累了全面推行河湖長制的寶貴經驗,為云南水系保護治理長治長效、我省創建全國生態文明建設排頭兵等貢獻了力量。

去年,省委、省政府先后印發《關于進一步加強河(湖)長制工作的通知》《關于加強九大高原湖泊監督檢查的意見》2個機制文件,進一步健全了河湖長制責任體系和九大高原湖泊保護治理監督體系。我省加快構建“9+1”法律體系,省水利廳積極配合省人大常委會開展“九湖”保護條例修訂工作。

省委常委會審議通過九大高原湖泊湖濱生態紅線和湖泊生態黃線“兩線”劃定成果,“九湖”生態保護核心區面積165.8平方公里,是之前一級保護區(不含水面)面積的2.8倍,生態保護緩沖區面積共680.5平方公里。

2022年,九大高原湖泊水質總體穩中向好,陽宗海全湖平均水質由Ⅲ類好轉為Ⅱ類,洱海水質連續3年評價為優,瀘沽湖(云南部分)入選全國首批美麗河湖9個優秀案例。2023年1至7月累計均值評價,瀘沽湖Ⅰ類,洱海、撫仙湖、陽宗海Ⅱ類。

今年9月21日,全省生態環境保護大會召開,再次明確要深入推進九大高原湖泊保護治理,提出九大高原湖泊保護是我省推進生態綠色高質量發展的重中之重,重申九大高原湖泊保護治理工作的重要性并對下一階段工作指明方向。

我省將持續全面貫徹落實黨中央關于強化河湖長制、推進大江大河和重要湖泊濕地生態保護和系統治理的決策部署,咬定目標、久久為功,全力把“九湖”治理推向縱深。

在科學治湖,嚴格空間管控方面。會議明確,我省將持續推進“九湖”治理,牢牢守住“湖泊是用來保護,不是用來開發”的底線。一體化推進治污水、治農業面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態“三治一改善”,堅持“一湖一策”精準施策。

推進治理工作向“全域聯治”“生態之治”轉變,涵蓋九大高原湖泊保護治理的方方面面。

在依法治湖,完善機制體制方面。全省生態環境保護大會提出,我省九大高原湖泊保護治理要堅持和加強依法治理,在法治軌道上從嚴從長精準施治。

9月23日,省十四屆人大常委會第五次會議表決通過了星云湖、杞麓湖、程海、瀘沽湖保護條例和關于批準洱海、異龍湖保護管理條例的決議,我省九大高原湖泊保護條例新一輪修訂已完成6件。系列公告的發布正是將會議相關精神落在了實處。

“省水利廳將抓緊研究制定云南省九大高原湖泊入湖河道管理條例,充分發揮河長辦的統籌協調督促督辦作用,積極采取有效措施,積極推進九大高原湖泊治理,建設美麗河湖。”省水利廳副廳長包崇國表示,將緊緊圍繞部門職責,認真按照生態綠色高質量發展之路的要求,扎扎實實抓好工作任務的落實,深入推進高原湖泊保護治理,打好湖泊革命攻堅戰。

省“湖泊革命”攻堅辦工作人員表示,將堅持綜合治理、系統治理、源頭治理,壓茬推進九大高原湖泊“三治一改善”三年行動清單和任務清單,持續推動“九湖”保護治理工作每年都能取得實效。

省農業農村廳廳長李琰強調,要大力發展設施農業,推進水肥一體化等措施,控制農業面源污染。

下一步,我省將扎實開展全省河湖安全保護專項執法行動,嚴厲打擊涉河湖違法違規行為。縱深推進河湖“清四亂”、河道非法采砂專項整治、綠美河湖建設等專項行動。持續抓好問題整改,持續跟蹤督促,定期調度,實行整改核查銷號,確保問題整改到位、工作見到實效。進一步提升河湖監管水平,加大明察暗訪力度,充分利用衛星遙感、無人機等技術手段,動態發現問題、動態研究問題、動態解決問題。

云報全媒體記者 王淑娟

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