大理市將進一步加強對旅游民宿的科學規范管理。圖為位于大理鎮的民宿群■ 都市時報全媒體記者 姚路
都市時報全媒體記者 龐繼光 實習生 瞿干牛
中秋國慶假期將至，大理又將迎來眾多游客。為全面鞏固洱海保護治理成果，進一步加強旅游民宿管理，大理市政府出臺《大理市旅游民宿管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。其中明確：旅游民宿選址實行分區管控，蒼山洱海國家級自然保護區蒼山片區等區域屬于“禁止發展區”，洱海生態保護緩沖區等3類區域屬于“限制發展區”。同時強調：旅游民宿經營主體不得有價格欺詐、惡意取消訂單等6類行為。
旅游民宿選址
實行分區管控
《辦法》明確：大理的旅游民宿選址應當遵守相關法律法規，符合大理市國土空間總體規劃、旅游業發展規劃、歷史文化名城名鎮名村名街保護規劃、村莊規劃、傳統村落保護規劃和旅游民宿專項規劃等相關規劃，實行分區管控。
其中，禁止發展區內，禁止發展旅游民宿。該區域包括蒼山洱海國家級自然保護區蒼山片區，洱海湖區和湖濱帶范圍，飲用水水源一級保護區，基本農田保護區，生態保護紅線范圍內區域，以及法律、法規、規章規定的其他區域。
限制發展區內，按照“綠色發展、證照齊全、總量控制、品質提升”的原則進行管控。該區域包括洱海湖區、湖濱帶以外的洱海生態保護核心區，洱海生態保護緩沖區，以及法律、法規、規章規定的其他區域。
綠色發展區內，包括禁止發展區、限制發展區以外的區域。這個區域按照“綠色發展、證照齊全、品質提升”的原則進行管控。
民宿價格不得突破
等級評定確定的上限
《辦法》明確：開展旅游民宿經營活動，應當符合滿足消防安全要求，建立各項安全管理制度，完善人防、物防、技防等安全技術防范措施等6類要求，并明確，從事旅游民宿經營者，應當辦理相關證照和手續。
經營管理方面，《辦法》提出：旅游民宿經營主體應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，按照等級評定確定的價格上限，明碼標價、誠信經營；旅游民宿經營者必須使用與營業執照注冊登記信息相一致的銀行賬戶和收款碼開展經營。鼓勵旅游民宿注冊為法人企業，同一經營場所，不得辦理兩個以上的同類經營許可證照。旅游民宿經營主體除依法向相關管理部門提供住宿數據外，對登記入住人員的個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；嚴禁非法采集個人隱私數據。
旅游民宿經營主體不得有下列6類行為：價格欺詐、惡意取消訂單；突破等級評定確定的價格上限；銷售和使用含磷洗滌用品或者不可降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋；使用違規改擴建的建構筑物及地下室、半地下室用于住宿經營；組織違反黨和國家政策的其他活動；從事其他違反法律法規的行為。
同時，《辦法》還提到，要建立旅游民宿經營主體“紅黑榜”制度，重點對違法經營、服務質量、安全管理、公共場所衛生等方面進行日常監管和等級評定，實行季度通報；“黑榜”經營主體視情況抄告相關電子商務平臺、錄入國家企業信用信息平臺。
《辦法》自2023年10月7日起施行，有效期至2026年10月7日。
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