昆明市政府出臺《昆明市城市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確，自2023年8月19日，城市軌道交通規(guī)劃線路沿線應當設立城市軌道交通規(guī)劃控制線，城市軌道交通在建及運營線路沿線應當劃定城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)。城市軌道交通控制保護區(qū)內，嚴格控制8類施工作業(yè)活動；因外部作業(yè)遇險、搶險對城市軌道交通設施造成影響的，由責任單位承擔城市軌道交通設施修繕及恢復功能的有關費用。
明確城市軌道交通控制保護區(qū)范圍
《辦法》明確了昆明城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)的范圍。其中，城市軌道交通控制保護區(qū)范圍為：地下車站和隧道結構外邊線外側50米內；地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構外邊線外側30米內；出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建（構）筑物外邊線和基地用地范圍外側10米內；通過江河、湖泊等水域的隧道結構外邊線外側100米內。
城市軌道交通控制保護區(qū)內設立的特別保護區(qū)范圍為：地下車站和隧道結構外邊線外側5米內；地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構外邊線外側3米內；出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建（構）筑物結構外邊線和基地用地范圍外側5米內；通過江河、湖泊等水域的隧道結構外邊線外側50米內。因地質條件或者其他特殊情況，需要擴大城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)范圍的，由城市軌道交通建設經(jīng)營單位提出方案，經(jīng)市自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸行政主管部門組織審核，報市人民政府批準后公布。
城市軌道交通建設經(jīng)營單位應當根據(jù)需要對城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)設置邊界警示標志，建立數(shù)據(jù)庫，提供公眾查詢，并開展廣泛的宣傳。城市軌道交通建設經(jīng)營單位設置的邊界警示標志，任何單位和個人不得損壞或者擅自改動。
保護區(qū)內嚴控8類施工作業(yè)活動
施工作業(yè)活動管理方面，城市軌道交通控制保護區(qū)內，嚴格控制下列8類施工作業(yè)活動：新建、改（擴）建、拆卸建（構）筑物；鉆探、取土、基坑開挖、爆破、樁基礎施工、頂進、灌漿、錨桿、錨索作業(yè)；修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；敷設管線或者設置跨線等架空作業(yè)；在過湖、過河隧道段進行疏浚作業(yè)；大面積增加或者減少載荷等顯著影響或者危及城市軌道交通設施安全的活動；需移動、拆除或者搬遷城市軌道交通設施的作業(yè)；其他可能危害城市軌道交通的作業(yè)。
城市軌道交通特別保護區(qū)內，不得進行建設活動。但市政、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、人防和抗震設防工程對現(xiàn)有建筑進行改（擴）建，并依法辦理許可手續(xù)的除外。
《辦法》明確，城市軌道交通控制保護區(qū)內的施工作業(yè)發(fā)生險情時（包括發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到報警值，或觀察到鄰近城市軌道交通設施結構及鄰近地面發(fā)生變形、裂縫、塌陷、滲漏等異常情況），外部作業(yè)單位應當立即停止施工，向項目行業(yè)主管部門、屬地應急管理部門報告，并通知城市軌道交通建設經(jīng)營單位派人到現(xiàn)場協(xié)助處理，同時啟動應急預案進行搶險，盡快控制險情發(fā)展，防止擴大。
應急搶險、施工作業(yè)遇險等影響到城市軌道交通設施安全時，城市軌道交通建設經(jīng)營單位應當立即報告交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理等有關行政主管部門，同時迅速采取應急處置措施，盡可能地降低影響、減少損失。必要時應當暫停有關線路運營，確保運營安全。暫停運營后，應當及時采取應急接駁措施。
因外部作業(yè)遇險、搶險對城市軌道交通設施造成影響的，由責任單位承擔城市軌道交通設施修繕及恢復功能的有關費用。
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