7月3日,昆明市政府公布的《昆明市新污染物治理工作方案》提出,圍繞建立體系、評估風險、源頭監管、過程管控、末端治理、提升能力六個方面制定16項工作任務。其中提到,到2025年,基本摸清全市重點化學物質環境信息,基本具備新污染物調查能力,增強新污染物監測篩查、評估能力,實施重點新污染物環境風險管控措施,推進新污染物治理示范項目,逐步建立有毒有害化學物質環境風險防控體系和管理機制,有效防控新污染物環境風險。
到2025年初步建立新污染物環境調查監測體系
多部門參與建立新污染物治理市級部門協調機制,統籌推進新污染物治理工作。建立健全各部門聯合調查、聯合執法、信息共享等新污染物治理管理機制。完善新污染物治理的管理機制,全面落實新污染物治理屬地責任。
開展調查監測,評估新污染物環境風險狀況方面,通過對醫藥、化工、畜禽養殖等重點行業和重點工業園區中化學物質開展化學物質環境信息調查,建立重點管控清單。開展新污染物環境調查監測,到2025年初步建立新污染物環境調查監測體系。同步開展環境風險優先評估調查,通過篩查評估識別昆明市優先控制化學品的主要環境排放源,動態更新昆明市重點管控新污染物清單。
加強監督管理產品中新污染物含量
強化源頭監管,防范新污染物產生方面,全面落實新化學物質環境管理登記制度,執行《新化學物質環境管理登記辦法》。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》,落實淘汰或限用措施。強化環境影響評價管理,嚴格涉新污染物建設項目準入管理。加強禁止進(出)口管控和嚴格限制用途的化學品進(出)口環境管理。加強產品中重點管控新污染物含量控制,嚴格執行國家產品質量標準。其中,加強玩具、學生用品等產品中重點管控新污染物含量控制的監督管理,強化產品質量執法監督,減少產品消費過程中造成的新污染物環境排放。
開展獸用抗菌藥使用減量化行動
強化過程管控,減少新污染物排放方面,對相關企業依法實施強制性清潔生產審核,在重點行業全面推進清潔生產改造,依法公布有毒有害原料信息。規范抗生素類藥品使用管理,推行憑處方銷售使用抗菌類藥物。其中,嚴格按照零售藥店藥品分類管理制度和憑處方銷售處方藥類抗菌藥物要求,加大對抗菌藥物規范使用情況的抽查和監管力度,嚴厲打擊不憑處方銷售處方藥類抗菌藥物等違法違規行為。按照獸用抗菌藥監督管理措施,開展獸用抗菌藥使用減量化行動,大力推行憑獸醫處方銷售使用獸用抗菌藥。強化農藥登記和使用管理,持續開展農藥減量增效行動。加強對各種違法行為的監督執法檢查。
實施新污染物末端治理
推動實施新污染物末端治理,降低新污染物環境污染隱患方面,加強新污染物多環境介質協同治理,強化對重點管控新污染物單位的污染排放監管,嚴格落實排污許可、信息公開、污染隱患排查制度。強化提升企業含特定新污染物廢物收集利用處置能力。在重點行業、重點區域和流域、飲用水源地,結合實際制定激勵政策,開展新污染物治理試點工程。
加強能力建設,提升新污染物治理能力上,加大市級新污染物治理科技攻關支持力度,配合開展新污染物遷移轉化機制和生態健康風險研究、新型毒品和易制毒化學品快速檢測與安全處置等研究。加強新污染物治理監督、執法和監測能力建設,培訓相關的機構和專業人才。
新聞助讀
新污染物的概念
新污染物指新近發現或被關注,對生態環境或人體健康存在風險,尚未納入管理或者現有管理措施不足以有效防控其風險的污染物,主要來源于有毒有害化學物質的生產和使用。目前,國內外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素、微塑料等。新污染物的主要特點:一是種類繁多,來源廣泛;二是隱蔽性強,危害性大;三是治理難度大。
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