不久前，位于嵩明縣的昆明某餐飲管理有限公司在歇業半年多后，再次開門營業。重新掛上營業執照，依然是原先的店名、原來的產品，客人都說“熟悉的味道又回來了”。
“去年8月，受疫情影響，小店經營困難，原打算注銷，后來看到昆明市推出歇業制度，我們便申請了歇業，保留營業執照，重新開業不需要重新辦營業執照，還保留了貸款等資格。”公司負責人盧先生說。歇業制度推出以來，全市共有555戶市場主體辦理歇業備案，其中有39戶市場主體已渡過難關恢復經營。
歇業、營業一次辦
“在現實中，不少企業因短期經營困難需要暫停營業、后續仍有意愿繼續經營。如果暫停營業后搬離原址，可能會因為地址不在原址被列入異常經營名錄，如果辦理注銷，短時間想重啟經營會不能使用原名稱，如果長期置之不理被吊銷營業執照，其法定代表人再次創業會遇到障礙。”昆明市市場監督管理局登記注冊處處長陶麗娜介紹，2022年3月1日，昆明市響應《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，允許企業暫時歇業，為企業在“開業（存續）”狀態和“注銷”狀態之間提供緩沖地帶，企業可以自主決定在最長不超過3年期限內歇業。一旦企業在歇業期間開展經營活動，則視為恢復營業。
“歇業制度對暫時遇到經營困難的企業來說，最大的好處就是能控制住成本，在困難時期給了企業一個喘息的機會，留得青山在，不怕沒柴燒。”盧先生說。作為一家餐飲企業，房租、人員社保和工資等都是一大筆支出，經營困難時，多開一個月，都會讓企業雪上加霜。“好在申請歇業非常方便，通過電腦提交材料，當天就通過審核，第二天就可以正式歇業了。”盧先生說。
在歇業制度剛推出時，企業需要跑稅務、人社、市場監管等不同部門。“我們也注意到這一現象，為了讓企業少跑腿，我們優化舉措，推出市場主體歇業備案‘一件事’聯辦。”陶麗娜介紹，2022年7月，昆明市搭建全市統一的集申請受理、審批核準、結果反饋為一體的“市場主體歇業備案登記一窗通”平臺，同步采集市場主體辦理歇業備案市場監管、稅務、人社、住房公積金、法院所需信息，實現“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、事項一次辦好”的并聯辦理流程。
2022年8月，盧先生申請辦理歇業時，“歇業備案登記一窗通”已在全市推開，通過該平臺，盧先生只用了一個工作日就辦完歇業備案登記。今年5月，盧先生用同樣的時間辦理完恢復經營的手續。時隔9個月，盧先生的店又順利開張。
多措并舉更方便
“作為一家信息技術企業，選擇歇業而不是注銷，讓我們保留了企業名稱，延續了品牌效應，好處不單單是省錢那么簡單。”云南某信息技術公司負責人譚先生表示，歇業制度的推出，讓他看到政府對企業的關懷，給了企業繼續經營的信心和機會。
在制度推進中，昆明市相關部門認真聽取企業心聲，不斷完善舉措。為了讓有需求的企業更方便地辦理手續，依托昆明市“市場主體歇業備案登記一窗通”平臺，昆明市市場監督管理局啟用“區塊鏈云簽名”，自然人身份驗證實現“無介質”“掌上辦”“刷臉辦”，一次身份驗證即可辦理歇業登記全部事項。公安部門電子印章系統接入該“一窗通”平臺，申請文書可直接加蓋市場主體電子印章。稅務部門運用“新辦智能一網通”平臺優化、簡化納稅申報，停業、簡并、預繳、減免、復業等便捷辦理。法院優化法律文書送達機制，優先使用電子傳送方式送達法律文書。
線上辦理方便，線下辦理也同樣便捷。昆明市市場監督管理局將企業依次分別向市場監管、稅務、人社、住房公積金等部門提交材料的傳統辦事流程，改革為線下可集中在各縣（市）區政務服務中心綜合服務窗口“一窗通辦”。設立“歇業一件事”綜窗，提供幫辦、導辦、代辦、助辦服務，實現申請人可在一個窗口提交和接收所有辦件，同時向社會公布辦事指南、提供示范文本。
據悉，自歇業制度推出以來，全市已有555戶市場主體辦理歇業備案，其中有39戶市場主體已渡過難關恢復經營。“我們將繼續延續歇業制度，為需要‘喘口氣’的企業提供幫助。此外，我們將根據近期企業反饋意見，加強市場監管平臺與銀行、相關App的信息銜接，在企業恢復經營后及時更新信息，讓企業快速恢復經營。”陶麗娜說。
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