自2021年以來，昆明市多渠道籌集、建設保障性租賃住房，通過政策保障、部門聯動、銀企合作、資源利用等方式著力解決新市民、青年人階段性住房困難問題。截至目前，昆明市已有3個保障性租賃住房項目開展分配，40個保障性租賃住房項目進入建設階段，改善解決了近千戶新市民、青年人的住房困難問題。
滇池明珠廣場保障性租賃住房項目 供圖
深化調研 問需于民謀保障
為科學制定昆明市保障性租賃住房規劃，昆明市與在昆高校組成課題調研組，對保障性租賃住房的供需情況進行詳細調研和分析。深入產業園區、教育園區、商業（辦公）密集區走訪調研等方式，廣泛聽取民意，了解企業及新市民、青年人的住房需求；組織各縣（市、區）及國有平臺公司全面梳理本轄區及政府自持存量土地及存量房屋資源情況，走訪和調研民營企業參與積極性及企業現有項目情況，梳理符合建設條件的土地、房屋資源；按照職住平衡的原則，結合現有租賃住房供求和品質狀況，科學分析測算確定“十四五”期間建設（籌集）保障性租賃住房不少于6萬套 、力爭達到8萬套的發展目標。
充分考慮企事業單位利用自有閑置土地、存量閑置房屋建設保障性租賃住房的實際情況，出臺《昆明市保障性租賃住房建設實施方案（試行）》文件，完善和細化昆明市保障性租賃住房新建、改建、改造、項目認定、審核等環節，規定單個項目房源不少于30套（間），且建筑面積不少于1500平方米；以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不少于所申報項目總套數的70%。
出臺《昆明市保障性租賃住房管理實施細則（試行）》《昆明市保障性租賃住房分配工作流程》等文件，明確規定保障性租賃住房準入條件為年滿18周歲的新市民、青年人，申請人及其家庭成員在申請房源所在的縣（區）級行政區域內無自有產權住房，且在本市未享受過其他保障性住房的，可以申請昆明市保障性租賃住房。在租金的定價上：由保障性租賃住房項目產權或運營（管理）單位委托具有資質的專業機構評估同地段同品質市場租賃住房租金，按照不超過市場租賃住房租金的85%執行，市場租金評估周期原則上不低于2年，企業可根據租賃情況適時提高租金優惠力度。租賃合同期原則上不少于1年、不超過3年，收取押金數額不得超過1個月租金。
強化聯動 落實政策重支持
近年來，昆明市積極指導各縣（市、區）成立保障性租賃住房工作領導小組，由領導小組統籌轄區內保障性租賃住房的具體實施工作，牽頭組織各相關職能部門對項目進行聯合審核，審核通過的項目報昆明市保障性安居工程建設領導小組辦公室匯總，報經昆明市人民政府同意后，由昆明市保障性安居工程建設領導小組辦公室核發保障性租賃住房項目認定書。
據介紹，項目申報主體憑保障性租賃住房項目認定書，到相關部門辦理立項、用地、規劃、施工、消防等手續。住建、自規、發改、財政、稅務、工信、電力、金融等部門按照職責分工，落實土地、稅費、金融等支持政策，協同推進保障性租賃住房相關工作，從制度上保障各項支持政策得到有效落實。截至目前，昆明市已核發保障性租賃住房項目認定書15份，已有40個項目進入保障性租賃住房建設計劃，3個項目已竣工，3個項目已開展分配。
通過深化政銀企合作，獲得國家開發銀行和建設銀行73.46億元專項銀行授信資金是昆明市保障性租賃住房項目的一大亮點。其中國家開發銀行授信30.5億元，放款28.97億元；建設銀行授信42.96億元，放款16.76億元。
為解決企業保障性租賃住房建設、運營、管理資金不足問題，昆明市住房和城鄉建設局提前謀劃儲備金融政策支持，與國開行、農發行、建設銀行、招商銀行、光大銀行等金融機構溝通保障性租賃住房金融支持措施和方式，為企業、國有平臺公司等投資主體提供更為高效、合適的金融支持打下基礎。建設銀行昆明分行與昆明市簽訂《發展保障性租賃住房戰略合作協議》，將為昆明市參與保障性租賃住房建設運營的市場主體提供住房租賃支持貸款、住房租賃購買貸款、住房租賃抵押貸款、住房租賃應收賬款質押貸款、住房租賃經營貸款等5個對公信貸產品，滿足保障性租賃住房實施主體在房源籌集、改造裝修、日常運營等全方位融資需求，對列入保障性租賃住房建設計劃中的項目提供最長不超過25年的貸款支持，對保障性租賃住房承租人提供個人住房租賃貸款等信貸產品。
優化資源 以購代建籌房源
加快發展保障性租賃住房，解決房源問題是關鍵。為提高資源優化率，昆明市鼓勵各縣（市、區）政府通過國有平臺公司購買房地產項目用作保障性租賃住房，支持將原有商品房配建保障性住房轉化為保障性租賃住房，支持將閑置公租房或城鎮棚戶區改造項目轉化為保障性租賃住房，鼓勵社會投資人參與建設保障性租賃住房等方式籌集保障性租賃住房房源，取得了積極成效，為有效化解房地產爛尾及去庫存，降低存量住房空置，有效避免地方政府隱性債務風險等起到了積極作用。
結合商品房庫存量大、去化周期長的實際，昆明市鼓勵支持國有平臺公司采取以購代建方式，通過公開招標，購買債務、產權清晰、交通便捷、就業集中、區位較好地段的公寓、產業園區配套宿舍、房地產項目作為保障性租賃住房，為商品房去庫存、盤活房地產項目、促進房地產市場平穩健康發展提供有力支撐。目前，昆明安居集團、云南慧港公共租賃住房投資運營有限公司、富民產業發展投資有限公司均有以購代建的保障性租賃住房項目已分配入住。
通過房屋性質的轉變，將閑置公租房和城鎮棚戶區改造項目轉化為保障性租賃住房。先后將嚴家山公租房項目，云電投電力裝配工業基地（8號地塊二期），轉化為保障性租賃住房，有效解決公租房、城鎮棚戶區改造項目空置的問題；利用非居住存量土地建設或存量房屋改建保障性租賃住房。昆明安居集團、昆明空投城市資源開發有限公司、領東大廈、車行天下均有利用存量房屋改建保障性租賃住房項目。
同時，昆明市支持企業在產業園區內建設保障性租賃住房。截至目前，聞泰（聞訊）實業有限公司在聞泰科技園內建設主要面向企業職工的保障性租賃住房；雪蘭牛奶在經開區產業園建設的經開區產業園區配套宿舍建設保障性租賃住房；昆明中通世紀投資有限公司建設中通世紀商務中心保障性租賃住房項目，部分房源現已分配入住。
據介紹，2023年畢業季期間，為讓廣大畢業生住得好，昆明市住房保障中心聯合春城晚報-開屏新聞、行業龍頭企業、高校畢業生就業促進會等開展“安居樂業在昆明”宣傳活動，對昆明市保租房政策、流程、法規、房源信息等進行宣傳，讓更多追逐夢想的新市民在春城昆明扎根更容易、更安心。
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