“雙減”政策實施快2年，云南的情況如何？5月29日上午，省十四屆人大常委會第三次會議在昆明召開。會議聽取了《云南省人民政府關于我省貫徹落實義務教育階段“雙減”工作情況的報告》（以下簡稱《報告》）。
《報告》顯示，在學科類培訓機構治理中，全省義務教育階段學科類培訓機構數量減少至51個，8個州市實現義務教育階段學科培訓機構“清零”。
全省義務教育階段學科類培訓機構減少至51個
云南出臺“雙減”實施意見后，省直有關部門圍繞課后服務保障、規范學科類校外培訓收費、培訓項目分類鑒別、培訓預收費監管等出臺50余個配套文件。全省各地也相繼出臺了實施方案、任務分工、保障措施等配套支撐文件，昆明、曲靖、玉溪、大理等4個州（市）印發工作方案，14個州（市）出臺財政補助經費保障政策，129個縣（市、區）分類明確課后服務收費標準，形成了“1+N”政策保障體系。
《報告》顯示，在學科類校外培訓的治理中，持續壓減了培訓機構的數量。目前，全省義務教育階段學科類培訓機構從2553個減少至51個，高中階段學科類培訓機構僅剩下27個。其中，昭通、保山、楚雄等8個州市實現義務教育階段學科培訓機構“清零”。此外，全省還有非學科類培訓機構3230個。
在對現有培訓機構的監管中，目前，全省面向中小學生及學前兒童的3308個培訓機構已經全部納入全國校外培育培訓監管與服務綜合平臺，多部門聯合督促培訓機構在平臺錄入基本信息，開通支付渠道、上架培訓課程，指導參訓學員通過平臺購課、消課、退費，基本實現了資金、學生、教師、課程、機構“五個管起來”。
近九成受訪學生認為校外培訓負擔大幅降低
《報告》指出，聚焦“減輕學生過重作業負擔”，我省建立了作業統籌管理機制和作業公示制度，出臺義務教育階段14個學科作業設計與實施指導意見，有效壓減書面家庭作業總量，嚴控作業時長。在全省范圍內推動義務教育學校按“5+2”模式開展課后服務。
省級層面制定了每生每學期不得超過400元的課后服務收費標準，省級財政每年安排4億元獎補資金支持各地開展課后服務，并明確課后服務經費主要用于教師補助。截至2023年3月，全省課后服務參與教師38萬余人、學生545萬余人，學生參與率達到97.64%。
據教育部委托第三方對云南的調查報告顯示，約七成的學生感受到作業量明顯減少，80.7%的學生基本能在學校完成書面作業或完成大部分書面作業；87.3%的學生、86.7%的家長對課后服務表示滿意。省委改革辦委托的第三方評估報告指出，72.67%的受訪家長和89.67%的受訪學生認為，相比“雙減”改革之前，校外培訓負擔已大幅降低。
作業“減負”將更注重“調結構”“提質量”
《報告》指出，學科類培訓機構有的注銷機構，從業人員由“機構員工”化身為“自由個體”，從“地上”轉入“地下”繼續開展學科類培訓，有的以“高端家政”“眾籌私教”等名義違規開班。部分機構潛藏在居民樓、酒店等場所，增加了相關部門的監管難度。
此外，在從眾心理的驅動下，越來越多的學生投入非學科類培訓。非學科類培訓機構資質不全、培訓行為不規范、培訓質量參差不齊的問題凸顯。校內課后服務中，區域、城鄉、校際之間還存在發展不平衡的問題。課后服務管理方式、創新課堂教學模式的效能不足，導致課后服務吸引力不強。
下一步，我省將建立健全學科類隱形變異培訓問題預防、發現、查處機制，嚴防學科類培訓反彈回潮。通過出臺文化藝術、科技、體育等培訓類別細目清單，加快非學科類培訓機構審批進度。
減輕作業負擔方面，在“壓總量、控時間”基本到位的基礎上，將更加注重“調結構”“提質量”，強化教師備課和校本教研，提升作業設計水平。課后服務質量提升方面，將通過研究制定課后服務指南，因校制宜豐富課后服務的內容及形式，改善課后服務內容單一的局面。
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