5月4日,財政部發(fā)布《關于做好2023年農村綜合性改革試點試驗有關工作的通知》,提出2023年中央財政繼續(xù)支持實施并啟動新的農村綜合性改革試點試驗。
《通知》提出四項重點任務,其一,創(chuàng)新富民鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展機制。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力創(chuàng)新更緊密的聯農帶農機制,促進農民就地就近就業(yè)增收,讓農民更多分享產業(yè)增值收益,推進共同富裕。發(fā)揮農村集體經濟組織、農民合作社作用,積極探索撬動社會資本與村集體合作共贏模式。適應城鄉(xiāng)居民消費需求,拓展鄉(xiāng)村多種功能,做好“土特產”文章,因地制宜發(fā)展品質優(yōu)良、特色鮮明、廣大消費者認可、能形成競爭優(yōu)勢的區(qū)域“金字招牌”,積極發(fā)展低碳農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、智慧農業(yè)、農事體驗、農旅融合,促進鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合發(fā)展。
其二,創(chuàng)新數字鄉(xiāng)村發(fā)展機制。發(fā)揮新一代信息技術創(chuàng)新引領作用,大力推進數字鄉(xiāng)村建設,推動數字技術與發(fā)展鄉(xiāng)村實體經濟、構建鄉(xiāng)村治理體系加速融合,著眼解決實際問題,拓展農業(yè)農村大數據應用場景。加強“互聯網+農業(yè)”建設,推動云計算、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈、北斗終端、多光譜、人工智能技術等新一代信息技術和科技產品深度融合應用,加快推動傳統產業(yè)數字化、智能化轉型,探索鄉(xiāng)村數字經濟新業(yè)態(tài)。
其三,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機制。加快培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展人才,重點培養(yǎng)農村集體經濟組織負責人、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和產業(yè)發(fā)展職業(yè)經理人、經紀人等,培養(yǎng)適應現代農業(yè)發(fā)展需要的高素質農民,提升農民數字素養(yǎng)與技能。加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才,引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業(yè)生等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,激勵村干部新時代新擔當新作為。鼓勵社會人才參與試點建設,建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引各類城市人才服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
其四,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,健全黨組織領導的自治、法治、德治、數治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。有效運用農村公益事業(yè)建設財政獎補政策,發(fā)揮一事一議機制作用,調動農民參與村內公益項目建設的積極性、創(chuàng)造性,提高財政支農政策的實施效能和農民滿意度,打造基層組織為民服務的實踐載體。豐富村民議事協商形式,完善議事決策主體和程序,健全民主決策機制,構建共建共治共享的社會治理格局,提升鄉(xiāng)村治理效能。
另外,河北、山東、河南、廣東、四川5個鄉(xiāng)村人口大省可申報2個試點,其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下統稱省)可申報1個,可不申報或少申報,但不可多申報。
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