諸葛數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布一份報(bào)告,從2022年一般公共預(yù)算收入及土地財(cái)政依賴(lài)度指標(biāo)對(duì)100個(gè)城市財(cái)政進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。報(bào)告顯示,去年城市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)逆增長(zhǎng),百城中近六成城市土地財(cái)政依賴(lài)度超50%。
去年昆明財(cái)政預(yù)算收入排名第39位
從城市一般公共預(yù)算收入規(guī)模來(lái)看,一線及熱點(diǎn)新一線城市的財(cái)政收入位靠前列,同時(shí),長(zhǎng)三角城市的財(cái)政收入規(guī)模相對(duì)偏高,而三四線城市主要集聚于250億元以下收入陣營(yíng)。昆明一般公共預(yù)算收入505.2億元,排名第39位。
從城市一般公共預(yù)算收入變化來(lái)看,2022年重點(diǎn)百城中財(cái)政收入上升的城市有42個(gè),財(cái)政收入下滑的城市有58個(gè),且同比下滑城市主要集中在財(cái)政收入TOP50陣營(yíng)。從收入上升的城市看,能源城市及多數(shù)三四線城市財(cái)政收入升幅較為顯著。
從收入下降的城市看,降幅顯著的城市主要分為兩類(lèi):一是東北地區(qū)部分城市,如哈爾濱、長(zhǎng)春分別以28.3%、25.5%位居財(cái)政收入降幅第一、三位,東北地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不完善,人口流出跡象明顯,經(jīng)濟(jì)存在增長(zhǎng)壓力;二是旅游城市,如三亞降幅均超15%,2022年受疫情反復(fù)等影響,旅游業(yè)嚴(yán)重受挫,經(jīng)濟(jì)發(fā)展短暫承壓,財(cái)政收入面臨下滑局面。
昆明土地財(cái)政依賴(lài)度僅為20.4% 從各地土地財(cái)政依賴(lài)度上看,100個(gè)城市中有57個(gè)城市土地財(cái)政依賴(lài)度超50%,而且長(zhǎng)三角及中部區(qū)域城市對(duì)土地收入的依賴(lài)度普遍較高,超100%的18個(gè)城市中,長(zhǎng)三角及中部城市共占據(jù)14個(gè)席位。
從各地土地財(cái)政依賴(lài)度較2021年變化來(lái)看,主要具有兩個(gè)特征。一是長(zhǎng)珠三角三四線城市土地依賴(lài)度上升顯著,如連云港、三亞、淮安等。二是長(zhǎng)三角熱點(diǎn)二線城市及“弱省會(huì)”城市的土地依賴(lài)度加速下降。報(bào)告中顯示,昆明土地財(cái)政依賴(lài)度僅為20.4%,排名第92位。
諸葛數(shù)據(jù)研究中心表示,通常土地財(cái)政依賴(lài)度大于或等于100%被稱(chēng)為高土地財(cái)政依賴(lài)城市,意味著土地成交若呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),則短期內(nèi)會(huì)面臨一定的收入壓力,過(guò)高的土地依賴(lài)度從側(cè)面說(shuō)明地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)欠缺,房地產(chǎn)業(yè)才得以占據(jù)頭籌,因此,這類(lèi)城市既需要更加注重房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的穩(wěn)態(tài),也要進(jìn)一步探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化與空間。
不過(guò)從2022年百城表現(xiàn)來(lái)看,大多數(shù)城市的土地收入結(jié)構(gòu)相對(duì)較為合理,主要體現(xiàn)為土地依賴(lài)度低于100%且土地建設(shè)用地面積同比漲跌幅在20%以?xún)?nèi)。
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