為實現“當好排頭兵、實現大發展、率先現代化”的奮斗目標，昆明市委提出了抓好“八個著力”、打造“六個春城”，實施“三年行動”的發展路徑。在昆明市第十五屆人民代表大會第三次會議上，昆明市明確提出，要以當好排頭兵三年行動為抓手，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展與安全，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

昆明市兩會期間，來自昆明市各縣（市）區的人大代表結合各地高質量發展的思路和舉措，圍繞這一發展目標談感想、提思路、講措施、謀落實，謀劃在高質量發展賽道上跑出加速度。

在高質量發展賽道上跑出加速度

2022年，昆明市經濟運行趨穩回升。西山區成為繼官渡區、五華區、盤龍區后，第四個地區生產總值超過千億的縣區。今年，這四個縣區在經濟發展上將如何作好表率，當好標兵？又將在高質量發展賽道上跑出加速度？

官渡區：年內力爭招引重大產業項目11個以上

“官渡區將重點發展總部經濟、數字經濟、對外貿易、地產經濟等產業集群；加快謀劃儲備一批重大項目，年內力爭招引重大產業項目11個以上，推動新舊動能轉換進入躍升通道，實現經濟發展新的突破。”市人大代表、官渡區委副書記、代理區長李德鴻說。同時，持續推進自貿試驗區141項試點改革任務；出臺科技興區、人才強區、金融發展三年行動計劃；制定暖企安商行動方案，完善企業服務機制，提升服務質量，推進市場主體穩存量擴增量提質量工作；筑巢引鳳，激發官渡活力、增添官渡動力、匯聚官渡合力。

五華區：打造高端產業集聚區

“2023年，五華區將找準產業發展賽道，構建‘4+1’的產業布局，大力發展‘大科創、大健康、大商貿、大文旅’和生產性服務業，打造高端產業集聚區。”市人大代表、五華區委書記陳江表示。同時，五華區將全力打造產業發展的載體和平臺，以園區和樓宇為載體，進一步拓展和優化發展空間，全面推進金鼎山、荷葉山數字產業園和西北片區大健康產業園、廠口醫藥食品工業園、桃園物流園等片區的建設，提升稅收千萬元樓宇、億元樓宇的數量和品質。重點抓好項目建設、招商引資和營商環境，加快項目落地開工、達產見效、增資增效，優化工作機制提高招商引資落地率，深入實施優化營商環境三年行動計劃和市場主體倍增計劃，全力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

盤龍區：推進樓宇經濟集聚發展

市人大代表，盤龍區委副書記、區長高庚表示，盤龍區將依托北京路樓宇經濟聚集帶，力爭三年內基本形成“1+3+4”樓宇經濟生態圈，以樓宇為依托實現產城融合。重點打造以恒隆廣場、春之眼、同德昆明廣場為核心的高端樓宇生態圈，確保保有稅收“千萬元樓”35棟、“億元樓”18棟，加緊培育“十億元樓宇”。以建設“昆明市數字經濟先行區”和“滇池國際雙創城”為契機，重點培育一批“專精特新”企業。在新開發片區科學合理布局樓宇，推進旭輝廣場、融通中心等更多商務樓宇建設，形成盤龍樓宇經濟強大的后備軍和生力軍。推進樓宇經濟集聚發展，全年完成招引內資220億元，外資3000萬美元以上。推動老舊樓宇煥發新生，做好閑置樓宇存量盤活。

西山區：堅持“大抓產業、主攻工業”導向

市人大代表，西山區委副書記、代理區長郭濤表示，西山區將狠抓項目，激發高質量發展動能，持續擴大有效投資；大抓產業招商，確保引進產業類項目8個以上，進一步優化環境，增強高質量發展活力，通過優化營商環境、降低企業成本，不斷發展壯大民營經濟；深入推進營商環境三年攻堅行動，繼續推進稅費利企政策落地見效，持續激發市場主體活力；推動工業、服務貿易、金融業和旅游業發展，堅持“大抓產業、主攻工業”導向，依托海口產業園區，打好“轉型升級”“項目招引”組合拳，推動精細磷化工、先進裝備制造做優做強。此外，還將引導產業入樓、工業入樓，打造創業孵化樓宇、金融樓宇、法務樓宇等具有鮮明業態特點的主題樓宇，逐步形成“一樓一業態”樓宇格局；推動文旅融合發展，高標準完成西山風景區及景前區改造提升，充分利用滇池沿岸特色村莊，打造金融小鎮、特色民宿小鎮、民族文化小鎮等宜產宜游的品質小鎮，不斷豐富旅游業態和旅游產品供給。

找準產業發展方向做大做強園區經濟

在政府工作報告中提出，昆明市將推動園區經濟全面振興，充分發揮園區經濟增長“發動機”作用。兩會期間，各縣區人大代表紛紛表示，園區是產業發展的重要載體，是推動經濟增長的主陣地、主戰場。各縣（市）區、各園區要深入分析自身的優勢條件和發展基礎，理清產業發展思路，找準產業發展方向，推動特色發展、優勢發展。

富民縣：大力發展鈦產業

市人大代表，富民縣委副書記、代理縣長楊再林表示，富民縣將建立以質量和效益為核心的園區“畝均論英雄”評價體系，持續推進“騰籠換鳥”行動，提高園區發展水平。此外，富民縣還將進一步加快推進環保產業園、大營五金建材產業園（三期）、白水塘片區開發建設。深入推進化工園區申報創建。大力發展鈦產業，深化與中鈦科技等龍頭企業的深層次合作，助力大互通、龍騰和東昊等鈦產業企業提質發展，通過3年的努力，將富民打造成千億級鈦產業新高地。

石林縣：抓好石材行業轉型升級

“2023年，石林縣將以大力發展資源經濟和園區經濟為抓手，努力把資源優勢轉化為產業優勢。”市人大代表，石林縣委副書記、縣長土紹芳說。石林縣將抓好石材行業轉型升級，加快建設云南石林石材特色產業園，逐步形成石材加工、展示、銷售鏈條；培育和引進生物醫藥優勢鏈主企業，打造“華潤”“紅球藻”全產業鏈。全面推進特色農業。充分發揮高原特色農業的比較優勢，打造高原特色農產品品牌，深入推進“一縣一業”特色縣創建；大力推進人參果全產業鏈體系建設，完善數字化全產業鏈，打造人參果產業升級版；啟動臺灣農民創業園總規修編和升級轉型。

晉寧區：做大做強精細磷化工產業

“目前晉寧工業園區有107家規上企業，園區總產值達178億元，主導磷產業產值達50%以上。園區已經成為晉寧經濟發展的主戰場、產業培育的聚集區。”市人大代表，晉寧區委書記楊萬洪表示，晉寧區將圍繞重點工業產業鏈，抓住4.23平方公里化工園區獲批的機遇，順勢做大做強精細磷化工產業，引領整個園區經濟全面轉型升級。“今年，招引重大項目不少于20個，力爭園區總產值突破200億。”楊萬洪說。

祿勸縣：大力發展生物醫藥、綠色產業

市人大代表，祿勸縣委副書記、縣長張津華說：“祿勸縣將以云南祿勸產業園區為主戰場，堅定不移推進僵尸企業清理工作，加快29萬平方米標準化廠房建設，大力發展生物醫藥、綠色食品、綠色能源、綠色制造等產業，加快祿勸產業園區化工園區申報，推進‘鈦-硫-磷-鐵’資源耦合利用新材料產業等項目建設，實現規模以上工業增加值增長9%以上。”

嵩明縣：全面推動園區攻堅突破

市人大代表，嵩明縣委副書記、縣長武春祿介紹，嵩明縣將重點把園區經濟作為第一經濟，一切圍繞園區干，一切向園區傾斜，一切突出園區優先，高標準制定和實施經開區攻堅突破三年行動計劃，全面落實經開區政策、人才、資金、要素保障、基礎配套“五個優先”，按照5個百億產業全面推動園區攻堅突破。

東川區：把再生資源產業做優做強

“東川區將實施園區高質量發展三年行動計劃，把園區打造成經濟發展的主戰場、主陣地。”市人大代表，東川區委副書記、區長郝國棟說。東川區將全力協調跟進銅、磷項目審批，爭取在銅、磷產業鏈延伸上取得實質性突破；專班推進投資50億元以上的宇澤半導體和旭合新能源項目建設，把新能源產業培育成新的經濟增長點；以國家資源綜合利用基地建設為抓手，在廢舊物資循環利用體系建設方面先行先試，啟動“城市礦產”示范基地申報工作，切實把再生資源產業做優做強。年內實現新增5戶規模以上工業企業，培育3戶高新技術企業、2戶專精特新企業。園區主營業務收入達到200億元以上。

大抓產業、主攻工業

工業強則昆明強，產業興則昆明興。今年昆明市將狠抓產業發展，力爭在促進產業發展上實現新突破，各縣（市）區也將圍繞產業強市三年行動，鞏固大抓產業、主攻工業的良好態勢。

呈貢區：著力建設數字經濟“新高地”

市人大代表，呈貢區委副書記、區長李寧表示，今年呈貢區將深入實施數字經濟發展三年行動，深化與轄區高校、科研院所的融合發展，引進和培育一批具有前瞻性的“鏈主”企業、“卡鏈”企業，為信息產業園區高質量發展注入強大動力。同時，圍繞建設世界第一花卉交易中心目標，立足“春城花都展示區”功能定位，深入實施“一核兩翼”戰略，不斷鞏固花卉交易核心地位，瞄準“研發+交易+展示”全流程提升，促進花卉產業與大數據、大健康、大文創、大旅游融合發展，推動形成花卉全產業鏈發展體系，為2025年實現花卉年交易量世界第一的目標打下堅實基礎。

此外，呈貢區還將依托云南白藥集團和昆明醫科大學、云南中醫藥大學等其他縣區不可比擬的資源優勢，優化“兩核三軸七片一帶”大健康總體空間布局，努力打造以生物醫藥、康體養生為重點的全生命周期大健康產業體系。

安寧市：實施“3個千億級”產業提速行動

“安寧市將重點實施‘3個千億級’產業提速行動，努力形成在談項目促簽約、簽約項目促開工、在建項目促投產的良好氛圍，做強產業支撐。”市人大代表，安寧市委副書記、代理市長浦泰說。在抓實產業、推進項目的具體工作中，安寧市將堅持招商力度不減，圍繞綠色石化、有色黑色冶金、新能源電池三大千億級產業延鏈補鏈強鏈，推進精準招商；深化“兵團制+鏈長制”作戰體系，完善重大項目包保制度，擬定項目開工入庫攻堅方案；建立重大產業項目要素保障專班工作機制，完善工業用地“標準地”供地政策，加強與省市供電部門的對接匯報，加快推進變電站建設、電力線路遷改等工作，強化用地用電等要素保障；優化營商環境，完善“駐企5D店小二”服務模式，推進事項實行“任務清單制”、存在問題實行“分級破解制”，優化提升“全程式、跟蹤式、管家式”幫辦代辦服務，實現項目全生命周期服務保障。

宜良縣：在農業產業發展上率先突破

市人大代表，宜良縣委書記劉中政表示，宜良縣將在農業產業發展上率先突破，全力推動宜良實現從“農業大縣”向“農業強縣”跨越。同時，立足全縣土地資源優勢，穩妥推進“苗木上山、花卉入園、還糧于田”，圍繞重點產業，發展高效設施農業，以設施化推動產業向資本和技術密集型升級；發展園區經濟，在重點區域產業集群發展上求突破。此外，積極謀劃推進盆景展覽園、精品苗木展銷園、現代花卉產業園、糧經輪作產業園建設；全力招大引強，在培育產業鏈主上求突破。圍繞昆明打造農業“三區”發展布局，重點招引培育一批國家級、省級龍頭企業，做優做強商品鴨、綠色蔬菜等特色農業產業，積極創建國家種業基地縣、云南省“一縣一業”示范縣。

尋甸縣：力爭工業增加值達8%以上

市人大代表，尋甸縣委書記高宇明介紹，尋甸縣將樹牢一個目標，堅持“主攻工業”不松勁，力爭規上工業總產值突破100億元以上、規上企業戶數突破50戶、工業增加值達8%以上。下定一個決心，堅持“大抓招商”不放手，聚焦10條重點產業鏈，引進一批產業鏈龍頭企業，年內新增各類“四上企業”20戶。堅持一個理念，堅持“項目為王”不停歇，力爭實現產業項目有效投資40億元以上、基礎設施項目40億元以上、民生改善項目15億元以上、城建項目5億元以上。亮明一個態度，堅持“優化環境”不懈怠，縱深推進營商環境三年攻堅行動，著力提高政府服務效能，全力做好要素保障，使尋甸成為資本洼地、興業高地、發展旺地。

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