昆明地鐵商業冷火秋煙，欲“一站一策”首年租金減半引進小店

6月29日，昆明地鐵5號線開通，昆明市軌道交通網絡的米字型骨架就基本搭建起來了，乘坐地鐵的人也將會越來越多。雖然昆明人出行越來越依賴地鐵，但昆明地鐵乘客普遍有這樣的印象，就是昆明的地鐵車站內絕大多數沒有什么商業，只有個別地鐵站有一些簡易店鋪，經營項目也偏少，顯得冷火秋煙。

前段時間，云南省人民政府辦公廳印發了《云南省促進消費恢復發展若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》從文旅、住房、汽車、家電等消費領域提出多項促進消費政策，文末還列出了2022年云南省促消費重點任務清單。

而清單的第十條內容尤其值得關注，具體表述為：在有條件的地鐵站內“一站一策”打造一批商業小店，引入便利店、咖啡店、奶茶店、甜品店等消費業態，對店面租金首年減半收取。

2022年云南省促消費重點任務清單截圖

根據都市條形碼近期的報道，截至目前昆明已經在春融街站、五一路站、火車北站、白龍路站等站點設置了十多家店鋪，經營類型涵蓋便利店、面包店、快餐店等。

白龍路站一心便利

但由于前期缺乏商業規劃，導致目前昆明地鐵站內的商店基本上都是臨時搭設的建筑，門店空間局促，業態布局受限，動線也不合理，更沒有條件提供餐飲業經營必不可少的排污和上下水管等設施。

所以，盡管《措施》并沒有詳細介紹關于地鐵站內商業小店的規模和業態，但從昆明地鐵站現有條件來推測，大概率也只能是增設一些和之前類似的簡易商業空間。

KFC地鐵站簡易門店

如果用事后諸葛亮的角度來看，既然昆明現在開始重視地鐵站商業的開發，為什么不在地鐵站建設之初就預留出店鋪空間和上下水等基礎配套設施呢？是不是當初規劃設計地鐵站的人目光太過于短淺？

實際上倒也不能怪地鐵公司，因為在中國大陸，地鐵站內的商業活動本身就是被嚴控的。

2018年昆明市交通運輸局曾就《昆明市城市軌道交通管理條例（修訂）》舉行聽證會。當時就有代表建議，應該引導對地鐵站進行商業活動開發，在收回建設成本之余，為市民提供更多便民服務。

而當時交運局給出的答復是：“根據相關規定，昆明目前不能在地鐵站進行商業開發活動�！�

昆明的相關規定小編并沒有查到，不過關于地鐵站內禁止商業開發的政策倒不是昆明獨有。

早在2004年北京就出臺過《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》，首次以法規的形式明確：地鐵車站站廳、站臺、疏散通道內不能設置商業攤點，車站出入口應保持通暢，禁止一切影響交通和救援的行為。

當時之所以出臺這項政策，是受到了2003年韓國大邱地鐵縱火案的警示，彼時國內達成的共識是，城市軌道交通應以安全作為首要考慮的問題，搞不搞商業是次要的。

2003年韓國大邱地鐵縱火案致198人死亡

而十多年過去后，隨著各種智慧防控技術的加入，今天地鐵的安全防護能力和當初已經不可同日而語。且隨著國內各城市地鐵線路和客流的增加，地鐵穩定龐大客流帶來的潛在商業價值已經不容忽視，所以就連管控最嚴格的北京都在去年適度解禁了地鐵站的商業開發。

2021年7月，DELIGOGO、京東、羅森三家便利店開始在北京地鐵三個站點內試點營業，此時距離2004年北京關閉地鐵站內全部商業活動已過去17年。

北京地鐵站重開便利店

但即便地鐵站的商業開發正在有條件放開，時至今日許多行為在地鐵中仍是禁止的，比如國內大部分城市都存在備受爭議的“地鐵禁食令”，而這顯然會對地鐵站內的餐飲行業產生一定影響。

2018年昆明也出臺過軌道交通“禁食令”

還有一個問題是，由于早些年管控太嚴，大部分城市的地鐵站在設計階段都沒有規劃商鋪，而如今想對地鐵站再進行商業改造，改造成本又非常大。

總的來說，如何在保證安全又兼顧效益的前提下進行地鐵站商業開發，這對于當下軌道交通的發展算是一個新的課題。在這方面連北京甚至都還在摸著石頭過河，昆明地鐵站商業距離真正成氣候估計也還相當遙遠。

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