自貿試驗區昆明片區舉行管理辦法聽證會

7月7日,中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)召開聽證會,就《中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區管理辦法(草案)》  (以下簡稱《管理辦法(草案)》)聽取各方意見和建議。

《管理辦法(草案)》共十三章72條,囊括了管理體制、投資改革、貿易發展、金融創新、跨境合作、南向開放門戶樞紐建設、營商環境建設、容錯糾錯、人才服務保障、財稅支持、風險防范等內容。

自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)制度創新部有關負責人介紹,《管理辦法(草案)》聚焦整個昆明片區發展面臨的主要問題,進行對應的立法制度設計,優化經開區域和官渡區域協同發展機制,促進昆明片區多維聯動發展,加快構建昆明片區“全鏈審批”體系,加強法治化營商環境建設,深化干部人事和薪酬制度改革。

通過明確經開區域與官渡區域融合發展的目標、原則、機制,減少區域差異,推動按照“統一標準、獨立審批、分區用印、融合發展”原則,實現兩個區域的整合及涉企業務的規范統一管理。強化自貿試驗區昆明片區有效履行省級、市級管理權限,爭取省、市以負面清單方式下放市級經濟管理權限和市政府確定的其他管理權限,推動加快構建自貿試驗區昆明片區“全鏈審批”體系。

值得關注的是,《管理辦法(草案)》用單獨一章來規范容錯糾錯機制,明確了可免責的6種情形以及容錯糾錯程序、結果運用和組織保障。上述負責人介紹,在調研中,政策制定者、執行者和企業都表達了創新風險大的問題,呼吁結合自貿試驗區試驗任務,明確容錯糾錯有關內容,加強制度創新和業務延伸的法治保障。只有解決好后顧之憂,才能全面挖掘創新潛力。因此,將容錯糾錯機制專門寫進了《管理辦法(草案)》。

聽證會后,自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)制度創新部將綜合聽證代表意見和建議,對《管理辦法(草案)》進行修改完善。有關進展會根據相關規定在自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)官方網站上及時向公眾公布。

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