3月30日，昆明市召開不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題化解工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由昆明市人民政府新聞辦公室對(duì)外新聞處處長(zhǎng)趙立峰主持。旨在通報(bào)昆明市在化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題方面相關(guān)政策措施和工作推進(jìn)情況，讓廣大市民準(zhǔn)確完整地了解相關(guān)政策，對(duì)歷史遺留問題中一些熱點(diǎn)問題的化解政策進(jìn)行回復(fù)解答，確保各地各部門按計(jì)劃完成昆明市不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題“兩年清零”化解任務(wù)。
2021年以來，昆明市政府在歷年出臺(tái)相關(guān)化解工作政策文件基礎(chǔ)上，多方借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合近年來昆明市化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題成功案例，于2021年5月制定印發(fā)了《昆明市加快清理和化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“《工作方案》”）。
全市共排查不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題項(xiàng)目數(shù)1105個(gè)
市人民政府副秘書長(zhǎng)李旭輝介紹，根據(jù)《工作方案》內(nèi)容，昆明市成立市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)掛帥任組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)成立工作專班。同時(shí)明確歷史遺留問題適用范圍，即在全市實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前，昆明市主城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上，已建成并銷售或投入使用，但因建設(shè)審批等相關(guān)手續(xù)不齊全導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)未登記的項(xiàng)目，以及經(jīng)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核納入的其他不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題項(xiàng)目。
截至2022年2月底，全市共排查不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題項(xiàng)目數(shù)1105個(gè)、涉及戶數(shù)87.98萬戶。其中，已化解項(xiàng)目數(shù)1020個(gè)、涉及戶數(shù)81.46萬戶。全市已化解項(xiàng)目數(shù)占總項(xiàng)目數(shù)的92.31%，已化解戶數(shù)占總戶數(shù)的92.59%。在此期間，涌現(xiàn)出了一批典型化解案例，比如：五華區(qū)江東和諧家園、盤龍區(qū)和信花苑二期、西山區(qū)廣福城等一批歷史遺留問題項(xiàng)目已成功化解，廣大住戶領(lǐng)到了期盼已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
推行“證繳分離”“證責(zé)分離”并聯(lián)辦理模式
和信花苑二期24層以上購(gòu)房人成功辦理不動(dòng)產(chǎn)登記
據(jù)悉，昆明市在化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題工作過程中，積極探索推行“證繳分離”“證責(zé)分離”的證辦分離并聯(lián)辦理模式，在購(gòu)房人已依法履行相關(guān)義務(wù)、繳清個(gè)人應(yīng)繳稅費(fèi)的前提下，將無過錯(cuò)購(gòu)房人申請(qǐng)辦證與追繳企業(yè)所欠稅費(fèi)、追究違法違規(guī)建設(shè)責(zé)任、補(bǔ)辦完善相關(guān)手續(xù)分開處理、同步進(jìn)行，既加快為無過錯(cuò)購(gòu)房人辦證，又夯實(shí)責(zé)任部門監(jiān)管職責(zé)，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)梁源原舉例說，盤龍區(qū)北京路和信花苑二期住宅小區(qū)，原批準(zhǔn)建蓋24層，但開發(fā)企業(yè)違規(guī)超建了11層，導(dǎo)致超建部分24層以上購(gòu)房人一直未能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。按照本次專項(xiàng)行動(dòng)“證繳分離”“證責(zé)分離”的并聯(lián)辦理模式，屬地政府在對(duì)開發(fā)企業(yè)依法做出行政處罰決定、追繳相關(guān)稅費(fèi)的同時(shí)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)同步為24層以上無過錯(cuò)購(gòu)房人辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，解決了購(gòu)房群眾多年來的“辦證難”問題，切實(shí)維護(hù)了購(gòu)房群眾的合法權(quán)益。
不等不靠！昆明推行“自己的房子自己辦證”
改革舉措獲評(píng)2021年昆明市營(yíng)商環(huán)境10佳案例
值得注意的是，昆明全面推行開發(fā)企業(yè)完成新建商品房首次登記后，購(gòu)房人可自行向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，實(shí)現(xiàn)首次登記后“自己的房子自己辦證”，成功解決了購(gòu)房群眾辦證“等”開發(fā)企業(yè)、“靠”代理機(jī)構(gòu)的問題，更好地維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。梁源原介紹，截至2022年2月底，昆明市共實(shí)現(xiàn)785個(gè)新建設(shè)商品房項(xiàng)目購(gòu)房人可自行申報(bào)轉(zhuǎn)移登記，改革惠及購(gòu)房群眾達(dá)68萬戶，此項(xiàng)改革舉措獲評(píng)2021年昆明市營(yíng)商環(huán)境10佳案例。
在住建部門開展竣工驗(yàn)收備案的同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提前介入開展資料預(yù)審、信息關(guān)聯(lián)、權(quán)調(diào)審查等工作，開發(fā)企業(yè)在合同約定交房前提交完整的登記申請(qǐng)材料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在最短時(shí)間內(nèi)受理和辦結(jié)登記，于交房當(dāng)日向購(gòu)房人交付不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。截至2022年2月底，昆明市共推進(jìn)23個(gè)新建商品房項(xiàng)目交房交證工作，共完成登記約6.16萬戶。
昆明市加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)購(gòu)房人就預(yù)售商品房申請(qǐng)預(yù)告登記，有效防范開發(fā)企業(yè)一房二賣、再次抵押，或因開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂導(dǎo)致已售部分被司法查封等問題，以保障今后順利拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，最大限度地保護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益。截至2022年2月底，昆明市共辦理預(yù)告登記1468個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證明36萬余份（其中電子證照7.3萬余份）。
重點(diǎn)針對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全和工程消防安全
遵循三大流程出具認(rèn)定（驗(yàn)收）意見
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安總站副站長(zhǎng)王亮表示，市住建局涉及的不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題化解工作具體工作開展主要是對(duì)昆明市主城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上，已建成并銷售或投入使用，但因建設(shè)審批等相關(guān)手續(xù)不齊全導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)未登記的項(xiàng)目，以及經(jīng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核納入的其他不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題項(xiàng)目，在無法完成竣工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案的情況下，重點(diǎn)針對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全和工程消防安全出具認(rèn)定（驗(yàn)收）意見。
工作主要按照三大流程，首先，由屬地政府研究確定不動(dòng)產(chǎn)化遺項(xiàng)目清單；其次，由轄區(qū)政府相關(guān)部門牽頭，對(duì)接省、市、區(qū)三級(jí)住建部門開展結(jié)構(gòu)安全和消防安全認(rèn)定工作；最后，由住建部門核查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及工程技術(shù)資料，對(duì)滿足結(jié)構(gòu)安全和工程消防安全條件的項(xiàng)目，出具認(rèn)定（驗(yàn)收）意見，提交給區(qū)政府化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策參考。
市住建局配合開展動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題化解工作以來，共出具工程質(zhì)量認(rèn)定意見20份，（其中：五華區(qū)6份，盤龍區(qū)5份，西山區(qū)5份，官渡區(qū)3份，度假區(qū)1份）；消防驗(yàn)收意見11份，到現(xiàn)場(chǎng)開展消防驗(yàn)收檢查服務(wù)待其整改完成的難點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)。
76個(gè)工作小組咨詢電話已公布
購(gòu)房人可向小區(qū)所屬街道辦事處反映 “辦證難”問題
針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題小區(qū)的購(gòu)房人如何向政府部門反映或咨詢不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題“辦證難”問題，市信訪局副局長(zhǎng)王培林介紹，按照《工作方案》，對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題，由屬地的街道辦事處牽頭，負(fù)責(zé)清理上報(bào)。建議購(gòu)房群眾就近、就便向街道辦事處反映，街道辦事處會(huì)按照工作要求，收集匯總后上報(bào)縣區(qū)政府研究解決。所以購(gòu)房人可以向小區(qū)所屬街道辦事處反映所住小區(qū)“辦證難”問題。“市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)把全市各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及街道辦事處工作小組的咨詢電話公布，便于廣大購(gòu)房人及時(shí)掌握和咨詢了解相關(guān)情況。”
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