日前，昆明市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施（公開征求意見稿）》（以下簡稱《措施》）。昆明擬出臺的新一輪穩(wěn)增長措施，涉及投資、消費(fèi)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等7個領(lǐng)域，共24條措施。《措施》面向社會公開征求意見。

定期舉行重大項(xiàng)目集中開工

《措施》在投資方面強(qiáng)調(diào)對重大項(xiàng)目、投資結(jié)果、投資要素的保障等類別的支持，其中，大力推行項(xiàng)目工作法，實(shí)行重大項(xiàng)目分級分類管理，定期舉行重大項(xiàng)目集中開工，開展“曬”項(xiàng)目、“比”實(shí)績活動。統(tǒng)籌安排3億元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，推動全年新開工億元以上項(xiàng)目300個。力爭年度儲備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)50%。同時，對符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，且年度固定資產(chǎn)投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照年度工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)實(shí)際投資額（不含土地款）的5%，或按其設(shè)備購置固定資產(chǎn)投資額的15%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元。對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目投入設(shè)備購置費(fèi)的8%，給予最高不超過150萬元的補(bǔ)助。安排財政資金58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通和重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目。

在投資要素保障上，將加大征地拆遷和土地收儲供應(yīng)，全年完成土地收儲2萬畝、供應(yīng)不少于3萬畝。開展閑置土地專項(xiàng)清理行動，提高土地利用效率，堅決杜絕重大項(xiàng)目“拿一片、用一點(diǎn)”現(xiàn)象。搶抓國家政策機(jī)遇，謀劃儲備200億元以上地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目，爭取上級資金200億元以上。

《措施》提出，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，包括培育擴(kuò)大工業(yè)增量、推動產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、推動信息化與工業(yè)化深度融合、加快構(gòu)建綠色制造體系等。其中，擬實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動計劃，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。對年內(nèi)新建投產(chǎn)入規(guī)的制造業(yè)企業(yè)給予20萬元獎補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)1億元及以上的給予50萬元獎補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)5億元及以上的給予250萬元獎補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)10億元及以上的給予500萬元獎補(bǔ)。同時，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，安排1000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)策劃引進(jìn)3—5個50億元級以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。對本地產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式示范項(xiàng)目，按實(shí)際投資的20%給予不超過100萬元補(bǔ)助。

對新進(jìn)入國家公告的新能源乘用車、客車、其他車型產(chǎn)品分別給予企業(yè)100萬—200萬元的獎補(bǔ)。對創(chuàng)建入列國家級、省級綠色制造名單的綠色園區(qū)，分別給予50萬元、25萬元一次性獎補(bǔ)；對創(chuàng)建入列國家級、省級的綠色工廠（綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)），分別給予30萬元、15萬元一次性獎補(bǔ)。

設(shè)立10億元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

為促進(jìn)消費(fèi)市場持續(xù)回暖，《措施》提出組織實(shí)施促消費(fèi)行動、支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展、促進(jìn)大宗商品消費(fèi)3條措施。

具體來說，抓好12個夜經(jīng)濟(jì)示范聚集區(qū)建設(shè)，引進(jìn)新增國內(nèi)外品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店、連鎖店50家以上。發(fā)放總金額不低于5000萬元的彩云昆明電子消費(fèi)券。對綜合排名靠前的每家給予不超過20萬元的資金獎勵補(bǔ)助，對限額以上餐飲業(yè)增量前20強(qiáng)企業(yè)，每家給予不超過5萬元獎勵，對規(guī)模以上商貿(mào)類服務(wù)業(yè)（四類）每類增量前5強(qiáng)企業(yè)，每家給予不超過5萬元獎勵。

在服務(wù)業(yè)方面，《措施》提出設(shè)立規(guī)模10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。對重大文旅項(xiàng)目建設(shè)給予貸款貼息、以獎代補(bǔ)等扶持。推出“昆明人游昆明”系列活動。對引進(jìn)非定點(diǎn)在昆舉辦的會展項(xiàng)目，按展覽面積一次性給予10萬至80萬元補(bǔ)助；對引進(jìn)定點(diǎn)在昆舉辦的會展項(xiàng)目，按展覽面積一次性給予30萬至120萬元補(bǔ)助。支持電子商務(wù)快速發(fā)展。支持主流直播平臺在昆設(shè)立直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)（基地），對業(yè)績突出的給予每戶不超過40萬元獎補(bǔ)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，對形成規(guī)模效益的集配中心（產(chǎn)地倉）給予每個不超過60萬元補(bǔ)助。

實(shí)施“市場主體倍增”計劃

在市場主體培育方面，鼓勵大企業(yè)和集團(tuán)公司將結(jié)算、銷售、投資、研發(fā)等核心功能布局在昆明市。對總部和主營業(yè)務(wù)均在昆明并成功上市的企業(yè)，市級財政分階段給予不超過500萬元的補(bǔ)助。同時，實(shí)施“市場主體倍增”計劃、加大產(chǎn)業(yè)招商力度、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本、降低物流成本等政策，其中，繼續(xù)執(zhí)行一次性降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策，單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率。

在中小微企業(yè)紓困幫扶方面，昆明計劃大力培育專精特新中小企業(yè)，篩選一批有競爭力、高成長性的專精特新中小企業(yè)給予30萬元補(bǔ)助，確保政府采購中預(yù)留給中小微企業(yè)的比例不低于年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。確保年度全市普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于30%。對經(jīng)營狀況好、信用記錄好的中小微企業(yè)按無抵押信用貸款利率的50%給予貸款貼息。對符合條件的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別給予最高不超過20萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，并按規(guī)定給予貼息。

《措施》還提出優(yōu)化營商環(huán)境、提升開放型經(jīng)濟(jì)、大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等措施，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。對認(rèn)定為國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，分別給予30萬元、20萬元的一次性資金補(bǔ)助。對認(rèn)定為市級青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)的，或主動減免高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者（團(tuán)隊）租金費(fèi)用的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎補(bǔ)。

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