滇池紅線保護區重新劃定，多出來的9.27平方公里都在哪里？

1月21日下午，繼陽宗海公布了“兩線”劃定范圍之后，滇池的“兩線”劃定方案也正式出臺，并公開向社會征求意見。

《云南省滇池湖濱生態紅線及湖泊生態黃線“兩線”劃定方案》將滇池流域自湖泊由內到外依次劃分為生態保護核心區、生態保護緩沖區、綠色發展區，分區制定了相應的管控措施。

云南省滇池湖濱生態紅線及湖泊生態黃線布置圖

具體來看，上圖的棕色線范圍即原先的滇池一級保護區，而紅線和黃線分別是“湖濱生態紅線”與“湖泊生態黃線”。

滇池湖濱生態紅線主要依托滇池綠道建設落地，紅線全長134.9千米，圍合面積333.1平方千米（含水面面積），比滇池一級保護區（面積323.8平方千米）多9.27平方千米。

紅線范圍內即滇池生態保護核心區，將實行最嚴格生態保護制度，引導人口和產業以及與滇池保護無關的建筑全面退出，最大限度減少人為干擾。

湖泊生態黃線主要依托環湖公路線建設落地，黃線全長117.3千米（除管控線外均已建成），圍合面積365.3平方千米（含水面面積）。黃線與紅線之間的面積為32.2平方千米。

黃線范圍內即滇池生態保護緩沖區，緩沖區內實行嚴格的管控措施，小區、村莊只減不增，禁止新增工業和住宅項目等。

其實滇池環湖區域原來早就有保護紅線，是以滇池一級保護區為界，但在新的“兩線”方案中，紅線范圍被稱為生態保護區，區域也比原來的一級保護區更大，多了9.27平方公里。

對比現在和過去的兩條紅線（在最新的《滇池湖濱生態紅線與湖泊生態黃線布置圖》上，過去的一級保護區紅線用棕線表示），可以清晰發現，新的紅線范圍相比原來的一級保護區紅線，主要擴大的地方集中在這幾個地方：滇池三個半島（主要是福保半島和寶豐半島），斗南片區，大漁片區，滇池南岸的大灣片區，以及滇池西岸的海口片區。

其中福保半島受影響的項目主要是康旅集團原計劃開發的海洋公園和酒店群，有3個地塊（5、6、10號地塊）被中止開發；寶豐半島原來也規劃有一些建設項目，有商業用地和混合用地，但新的紅線大幅度后退，去年寶豐村拆遷后的地塊已經開始覆綠工程，涉及的面積有1400多畝，其中僅停車位就有3500個。

福保半島和寶豐半島紅線范圍（原來的一級保護區界限以棕線標注）

會展片區被中止開發的三個地塊（5號6號和10號地塊）

寶豐半島原來也規劃有建設用地，紅線擴大后減少一半

斗南片區除了將已經建成的斗南濕地納入紅線范圍內，受影響的地產項目主要是藍光花田國際，有3個地塊調整了規劃，其中原計劃開發酒店的地塊徹底調整為綠地。

斗南片區紅線調整情況

藍光歡樂城被調整的3個地塊，其中A2地塊全部調整為綠地

大漁片區和古滇片區之間的紅線范圍也大幅度外移，有名的培星東岸高爾夫球場就在這里，長腰山臨湖一側也有一部分被劃入紅線內。

大漁和古滇片區的紅線調整情況

滇池南岸的大灣片區的紅線范圍也擴大很多，受影響的項目是滇池南灣未來城，從規劃圖上看，南灣未來城差不多近半的土地被劃入紅線，這個項目基本上算是廢了。

滇池南岸大灣片區紅線調整情況

另一個擴大紅線的區域是滇池西岸的海口片區，原來規劃建設的彩云灣項目，后來融創曾計劃引入馬云的湖畔大學未果，現在大部分區域都被劃入生態保護區紅線范圍。

滇池西岸海口片區紅線調整情況

值得關注的是，在滇池保護紅線和黃線均重新劃定后，去年年中滇池管理局牽頭制訂的《云南省滇池“一湖一策”保護治理行動方案（2021—2023年）》，是否也將同時執行。根據去年的《方案》，將以現有的一級保護區為界，向外擴展200米，劃定25.42平方公里的區域為滇池保護緩沖帶，緩沖帶內不再開發。由于原來一級保護區紅線是距水面100米，所以《方案》中的緩沖區就是距離水面300米的范圍。而新的滇池保護紅線最近至少100米，有些地方則大大超過300米；而最新“兩線”中生態保護緩沖區的黃線范圍，又比去年《方案》中的緩沖區大得多。

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