昆明要過苦日子了！去年賣地收入比2020年少260億，狂降4成

根據官方數據，2021年1-12月，昆明市國有土地使用權出讓收入為418.1億，比2020年少了262.2億，狂降38.5%。這是近些年來昆明土地出讓收入下降幅度最大的一次。

以往逢地必搶的昆明經開區，去年多次土地流拍

其實2020年昆明市土地出讓收入也比前一年有所下降，降幅為25.7%，但仍舊有680.3億，可是去年昆明市不僅土地供應僅達到計劃的34%，實際出讓中又有多個地塊流拍或中止出讓，導致全年主城五區的土地出讓面積還不到430畝，比2020年銳減85%，收入也下降到最近5年來的最低值，只有418.1億。

實際上去年昆明市實際到賬的土地出讓收入中，還包括2020年底集中成交的多個地塊的土地出讓金。當時，包括俊發在內的幾家房企瘋狂拿地，僅俊發就在前年12月一個月內拿地430畝，花了40億；當月昆明土地總成交金額更是高達210億。按照一般做法，土地拍賣后開發商會在一兩個月內繳清土地出讓金，因此2021年初昆明市的土地收入，很大部分來自2020年年底的土地交易。

根據昆明市財政局數據，去年1月昆明市國有土地使用權出讓收入高達128.2億元，占去年土地出讓收入的30%，而當月昆明并無土地出讓，顯然，這些收入主要來自2020年年底的土地交易。

如果不是前年底昆明土地交易成果比較豐碩，讓去年初昆明“土地財政”一把進賬上百億，2021年昆明的土地收入恐怕還要更加慘淡，因為僅去年流拍和中止交易的土地，就讓昆明損失了至少52.6億的土地收入（下圖）。

2021年昆明市流拍和中止交易的地塊（圖源：克而瑞）

2019年是昆明土地出讓收入最多的一年，達到915.7億，是去年的兩倍還要多。要知道，當年昆明市的一般公共預算收入（以稅收為主）也才630億元。而去年昆明的稅收收入為541.2億元，超過土地出讓收入。

去年昆明市土地出讓收入銳減，雖然讓昆明市對土地財政的依賴下降，但由此帶來的問題是，由于昆明市一般公共預算收入增長乏力，去年全年收入689.1億元，僅比2020年增長5.9%，其中稅收收入的增長才5%，遠不足以彌補土地收入大幅度下降帶來的財政支出“窟窿”，所以勢必會增加昆明的城市負債率，對昆明許多重大工程建設與推進帶來影響，比如現有地鐵的建設以及新線路的申報，三環閉合工程等。

土地收入是支持昆明實施重大建設工程的主要資金來源（圖為昆明西客站效果圖）

在昆明市的重大工程中，除了仍在修建的3條地鐵外，近些年還需要巨大支出的重點公共工程還有三環快速路閉合、昆明西客站、長水機場改擴建征地拆遷、國家植物博物館等，其中三環快速路閉合工程的投資預算為121億元，計劃2024年完工，平均每年的投資支出至少40億元。

至今尚未開工的國家植物博物館，投資也高達19億元。去年開始啟動建設的昆明西客站工程，預計總投資更是超過200億，其中核心區的總投資就有69億。

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