日前，云南省教育廳、云南省民政廳、云南省科技廳、云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳、云南省文化和旅游廳、云南省體育局、共青團云南省委員會、云南省科學技術協會九部門發布《關于進一步推進社區教育發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。總體目標是到2022年，社區教育治理體系初步形成，社區教育內容更加豐富，形式更加多樣，居民參與率和滿意度顯著提高，建成一批省級實驗區、示范區，全省開展社區教育的縣市區實現全覆蓋，基本形成具有云南特色的社區教育發展模式。
建立健全社區教育網絡體系
《實施意見》提出，建立健全社區教育網絡體系，明確社區教育機構職責定 位。構建覆蓋城鄉的社區教育省、州（市）、縣（區）、街道（鄉 鎮）、社區（村）五級網絡。
依托云南開放大學設立云南省社區教育指導中心，統籌指導和組織開展全省社區教育工作，組織實施全省社區教育教師隊伍和管理人員的能力培訓及學歷提升、信息技術應用、教育教學指導等工作。各州（市）依托開放大學二級學院、職業院校設立州（市）社區教育指導中心，協助教育行政部門組織開展全州（市）社區教育工作，對縣（區）社區教育 學院和其他社區教育機構進行業務指導和協調服務。各縣（區）依托縣級職業高級中學或中職院校設立社區教育學院，負責課程開發、教學示范等工作，對街道（鄉鎮）社區教育學校進行業務 指導和協調服務。各街道（鄉鎮）設立社區教育學校，負責組織實施社區教育活動，指導社區（村）教育學習中心的工作。各社區（村）設立社區教育學習中心，作為就近便捷的居民學習場所，負責為居民提供靈活便捷的社區教育服務。逐步構建以社區教育 指導中心為引領、社區教育學院為骨干、社區教育學校及學習中心為基礎的社區教育網絡體系。
廣泛開展各類學習型組織創建活動，鼓勵和引導居民自發組建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體，實現自我組織、自我教育、自我管理、自我服務。推進社區教育實驗區和示范區建設，制定省級社區教育實驗區、示范區建設標準，整合科普示范社區、社區科普大學創建，切實推動基礎條件好、重視程度高、實際成效顯著的縣（區）優先開展省級實驗區、示范區建設。
鼓勵各學校參與社區教育
根據《實施意見》，我省將加大政府投入，建設云南省終身教育數字化學習公共服務平臺，融合“科普中國”權威、準確的科普教育資源，提供線上線下相結合的學習支持服務，滿足居民多樣化的學習需求。各州（市）社區教育指導中心、縣（區）社區教育學院要積極組織社區居民注冊學習，逐步擴大參加網上學習的人數和比例。
開放共享學校資源。鼓勵各級各類學校利用現有教育資源積極舉辦或參與社區教育，為社區居民開設適應學習需求的課程或開展職業技能培訓。積極發揮職業院校、技工學校在農村社區教育中的支撐和引領作用。
統籌共享社會資源。逐步形成圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設施面向社區居民開放共享機制。注重拓展城鄉社區綜合服務中心（站）、社區文化活動中心、農村成人文化技術學校、社區科普e站等機構的社區教育功能及與社區教育機構的資源共享、服務聯動，促進基層公共服務資源效益最大化。鼓勵有關行業企業和社會培訓機構積極舉辦或參與社區教育工作。
豐富社區教育內容，廣泛開展公民素質、人文藝術、科學技術、職業技能、養生保健等教育活動，提升居民生活品質，推動居民生活方式向發展型、服務型轉變。創新社區教育形式，創新教育載體和學習形式，探索團隊學習、體驗學習、遠程學習等 式，培育一批特色品牌項目。
推動社區與學校有效銜接
《實施意見》強調，將老年教育作為社區教育的重點任務，不斷改善基層社區老年人的學習環境和學習網絡。辦好云南老年開放大學，建設州市老年開放學院、縣市區老年開放學習中心、街道（鄉鎮）老年開放學校、社區（村）老年開放教學點。構建覆蓋城鄉、開放靈活、特色鮮明的老年教育體系，持續提高老年教育的參與率和滿意度。
積極開展青少年校外教育。推動社區教育與學校教育的有效銜接。充分利用社區內各類教育和科普資源，開展校外教育及社會實踐活動，為青少年健康成長提供良好的社區教育環境。充分發揮共青團、少先隊組織在青少年校外教育和社區教育中的作用。
廣泛開展各類教育培訓。主動適應居民實際需求，為“新市民”“新型職業農民”等針對性地開展法律法規、科學生活、安全健康、職業技能提升等教育培訓活動。積極面向家長開展家庭教育指導。面向失地農民和農民工，開展思想道德、民主法治、文明生活、職業技能等方面的教育培訓，增強社區歸屬感和認同感。重視弱勢人群提高生存技能的培訓，積極為社區各類殘疾人提供學習服務。
重視農村居民的教育培訓，各地要統籌區域內社區教育資源面向周邊農村居民開放，大力開展新型職業農民培訓，加強農村居民家庭教育指導，為農村留守婦女提供社會生活、權益保護、就業創業等方面的教育培訓，重視開展農村留守兒童、老人和各類殘疾人的培訓服務。
配備社區專兼職教師
《實施意見》提出，加強課程資源建設。鼓勵各地開發、引進優質社區教育課程資源，推動課程建設規范化、特色化，建設一批具有地方特點、民族特色的本土化課程。鼓勵引導社區組織、社區居民和社會組織，結合居民需求和社區治理共同參與課程開發。
加強社區教育隊伍建設和管理。社區教育學院、社區教育學校及社區教育學習中心根據教育部《社區教育工作者崗位基本要求》，配備一定數量從事本區域社區教育工作的專兼職教師。廣泛吸納社會各行各業人才服務社區教育，組建社區教育專家庫。依托云南開放大學建設社區教育工作者培訓基地，積極開展教育培訓，增強社區教育工作者組織和服務居民的能力。
同時，支持高等學校、職業院校開設社區教育有關專業，鼓勵引導畢業生從事 社區教育工作。鼓勵各級各類學校、科研院所和企業主動服務社區教育工作，并將教師、科技人員從事社區教育的工作計入工作量，作為評先評優、職稱評聘的重要參考依據。鼓勵社會各類人員參與社區教育志愿者工作。
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