日前,云南省發展和改革委員會《關于印發云南省定價目錄的通知》(以下簡稱《通知》)顯示,新修訂的《云南省定價目錄》(以下簡稱《定價目錄》)將于8月15日正式施行。具體定價項目從30個調整壓縮為25個。此舉進一步厘清了政府與市場的邊界,便于社會各界對價格工作進行監督。
為什么要修訂?
增強定價管理透明度
即將于8月15日正式施行的《定價目錄》,是經云南省人民政府審核、國家發展改革委審定的。此次修訂,對規范政府定價權力,明確責任和事權邊界,增強政府定價管理的透明度,便于社會各界監督等具有重要意義。
簡單地說,《定價目錄》是規范云南省有關部門政府定價權限和范圍的法律依據,是政府定價的權力清單。清單之內是法定定價權力,有定價權的部門必須依法作為,不允許亂作為;沒有列入目錄范圍的,則是法律賦予經營者的自主定價權,政府及其所屬部門不得進行不當干預。
涉及哪些領域?
定價類別維持13類
按照“鞏固改革成果、推進改革深化、明確定價職責、定價目錄清單化”的修訂原則,《定價目錄》共有13類,即輸配電、油氣管道運輸和燃氣、供水、供熱、交通運輸、教育、環保、醫療服務、養老服務、殯葬服務、保障性住房和物業服務、文化旅游、重要專業服務。
與現行《云南省定價目錄(2018年版)》相比,《定價目錄》定價類別維持原來的13類,具體定價項目從30個調整壓縮為25個,定價項目同口徑統計縮減近16.67%。保留的政府定價項目,都是關系國計民生的重要商品和服務價格,最大限度限于重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。
主要修訂哪些?
對7種情況進行修訂
《定價目錄》主要修訂內容有:部分項目退出定價目錄管理;修改部分項目名稱;歸并部分項目,項目分類更明晰;下放部分項目管理權限;根據機構改革職責調整定價職責;規范部分定價內容和定價范圍,明確定價職責;增強價格管理的靈活性等7種。其中,退出定價目錄管理的有:生豬屠宰加工服務收費標準、機動車安全技術檢驗收費標準和機動車環保檢測服務收費標準、電動汽車充換電服務收費標準、第二類非免疫規劃疫苗儲存運輸費,以及部分項目項下的定價內容,包括律師服務(部分)收費標準、再生水價格和已放開的“有線電視”的定價內容“入網、安裝費、有線數字電視智能卡補卡工本費標準”。
《定價目錄》還進一步提高了政府定價權力的清晰度和透明度,便于社會各界監督。如關于“輸配電價”的管理專門在“說明”中作了詳細表述。對“殯葬服務”的定價范圍進一步明確為運尸(遺體接運)、遺體存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存四項。為進一步規范中小學教育收費管理,將中外合作辦學的收費標準納入“公辦中小學”項下的定價范圍內。對“醫療服務價格”“保障性住房和物業服務”“公共租賃住房租金”“道路客運”和“水利工程供水”等項目的定價內容、定價范圍和備注進行了修改完善。
如何保障實施?
清理修改結果及時公布
《通知》要求,做好新版定價目錄配套文件的廢、改、立工作。對不符合新版定價目錄的定價批費文件,要統一進行清理、修改,并將清理、修改結果及時向社會公布。
另外,進一步加強監測預警、關注輿情反映、做好應急處置;加強市場監督檢查,督促經營者做到明碼標價、收費公示,自我約束、公平競爭;加大查處力度,嚴肅處理價格欺詐和價格壟斷行為,切實維護良好的市場價格秩序。
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