5月11日,第七次全國人口普查數據公布。
在新聞發布會上,當被問及這次人口普查結果出現了哪些新變化、新特征時,國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆表示,十年來,我國人口總量持續增長,仍然是世界第一人口大國。
具體包括了六個方面的特點,從人口總量上看,雖然我國人口總量增速是放緩的,但仍然保持了平穩增長。從人口質量上看,我國人口受教育水平明顯提高,人口的素質不斷提升。從性別構成上看,出生人口性別比穩步下降,性別結構得到改善。
從年齡構成上看,少兒人口數量增加,比重上升。從人口遷徙流動情況看,人口流動依然活躍,人口的集聚效應進一步顯現。從人口的城鄉結構看,我國城鎮常住人口持續增加,常住人口的城鎮化率進一步提高。
寧吉喆表示,普查數據也反映出我國人口發展中面臨著一些結構性矛盾,如勞動年齡人口和育齡婦女規模下降,老齡化程度加深,總和生育率下降,出生人口數量走低等。
“我們要辯證看待人口變化對經濟社會的影響。我國人口基數大、人口眾多的基本國情沒有改變,超大規模國內市場優勢將長期存在,人口與資源環境仍將處于緊平衡狀態。同時,人口增長放緩,需要采取措施促進人口長期均衡發展。”
而寧吉喆也指出,我國勞動力資源依然豐富,人口紅利繼續存在,同時勞動年齡人口逐年緩慢減少,經濟結構和科技發展需要調整適應。三是人口素質不斷提高,人才紅利新的優勢將逐步顯現。同時,大學生就業壓力加大,產業轉型升級步伐需要加快。
人口增速將繼續放緩 老齡化存在挑戰和機遇
對于人口增長放緩的趨勢,寧吉喆表示,這種趨勢的出現是多種因素綜合影響的結果,主要原因是育齡婦女特別是生育旺盛期婦女數量的持續下降,還有人們生育時間的推遲,以及生育養育成本的提高,這些都導致出生人口規模有所收緊,這是我國經濟發展特別是工業化、城鎮化發展到一定階段的客觀結果,也是世界尤其是發達國家普遍面臨的問題。
其指出,從近年來我國人口發展變化的趨勢看,今后的人口增速將繼續放緩。“我國人口今后會達到峰值,但具體時間現在看還有不確定性,預計在未來一段時間內我國人口總量會保持在14億人以上。”
對于人口老齡化的問題,寧吉喆解釋稱,人口老齡化是社會發展的重要趨勢,也是今后較長一段時期我國的基本國情,這既是挑戰也存在機遇。比如,人口老齡化從挑戰方面看,將減少勞動力的供給數量、增加家庭養老負擔和基本公共服務供給的壓力。
同時也要看到人口老齡化促進了“銀發經濟”發展,擴大了老年產品和服務消費,還有利于推動技術進步。這都帶來一些新的機遇。而且,在我國60歲及以上人口中,60-69歲的低齡老年人口占55.83%,這些低齡老年人大多具有知識、經驗、技能的優勢,身體狀況還可以,發揮余熱和作用的潛力較大。
“黨的十九屆五中全會提出,實施積極應對人口老齡化國家戰略,把應對人口老齡化作為當前和今后一個時期關系全局的重大戰略任務進行統籌謀劃、系統施策。”寧吉喆說,接下來,要開發好、利用好人口普查數據,對普查數據進行認真研究,開展深度分析,切實為科學制定政策提供統計信息支撐。
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