支持實體書店建設！云南12部門聯合出臺實施方案

為進一步促進我省實體書店建設發展，日前，云南省委宣傳部、云南省發展和改革委員會、云南省教育廳等12部門聯合印發《云南省支持實體書店建設發展實施方案》（以下簡稱《方案》），提出形成以昆明為中心，覆蓋城鄉、布局合理，主業突出、業態多元，功能完善、便民利民的實體書店發展新格局。

實體書店如何布局？《方案》提出了發展目標：即2021年前，整合現有資源，完成部分云南省特色小鎮、部分歷史文化名鎮和部分著名旅游景區實體書店建設；在部分民用機場的候機大廳各建成1家實體書店（含智慧書屋）；完成部分常住人口5萬人以上農村鄉鎮和邊境民族鄉鎮實體書店建設，完成萬人以上易地扶貧搬遷集中安置點實體書店建設；完成省內部分本科院校校園實體書店建設。

2022年前，各州市政府所在地至少建成1家大中型實體書城；縣（市）區政府所在地至少建成1家規模相當的實體書店。基本完成著名旅游景區及其他人口密集地方實體書店建設；完成其余歷史文化名鎮實體書店建設，建設標準與云南省特色小鎮一致；完成省內所有本科院校校園實體書店建設。

2023—2025年，堅持對所有實體書店進行跟蹤檢查考核，查找并解決實體書店建設和管理中存在的問題，做好分析總結，不斷改革探索，走出具有云南特色的實體書店可持續發展新路子。

為保障實體書店建設，《方案》明確，各級黨委、政府要將實體書店建設作為本地宣傳文化旅游工作的一項重要任務，納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入基層宣傳思想文化工作考核評價體系，納入全省文明城市、文明村鎮、文明校園考核評價體系，統籌安排，強力推進。

同時，將實體書店納入歷史文化名城、云南省美麗縣城、云南省特色小鎮、歷史文化名鎮評比。已授牌的歷史文化名城、云南省美麗縣城、云南省特色小鎮、歷史文化名鎮要按照本方案提出的標準落實；新申報的，須達到本方案提出的標準要求。

值得關注的是，《方案》對實體書店建設給出了系列優惠政策。比如，要求各地要對鄉鎮和旅游景區、機場候機大廳、鐵路客運樞紐站、高速公路服務區等實體書店建設，免費提供場地、場所；全省公辦高等院校要為實體書店免費提供場地，其他高校要盡量為實體書店減免場地租金，為校園書店提供規模適度、位置適當的空間。鼓勵房地產企業、綜合性商業設施、公共服務設施等為實體書店提供免租金或低租金的經營場所。 

在城鄉建設中，拆除、改建出版物發行門店的，應按有關法律法規，就近、定額還建。支持具備條件的連鎖便利店企業從事書報刊發行業務。鼓勵企業與知名文娛品牌合作，引進社會知名品牌書店、網紅書店、連鎖書店，發展集文化服務和便民服務等功能于一體的“書店+便利店”模式。鼓勵實體書店開拓海外市場，積極提供必要的通關便利條件，支持實體書店“走出去”。

為更好發揮實體書店的社會服務功能，我省鼓勵有條件的地方探索向城鄉低收入困難群眾發放購書券，或對困難群眾購書給予一定補貼等措施，保障基本文化民生。

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