日前，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《昆明市環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），進(jìn)一步推進(jìn)我市審查審批與行政執(zhí)法銜接，強(qiáng)化環(huán)評(píng)監(jiān)管力度，為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供保障。
《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)加強(qiáng)環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了明確。以滇池、陽(yáng)宗海高原湖泊和金沙江、珠江等流域區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況開展抽查，抽查中同步倒查規(guī)劃環(huán)評(píng)是否存在抄襲、重要內(nèi)容缺失、基礎(chǔ)資料嚴(yán)重失實(shí)甚至弄虛作假，以及不能為規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和實(shí)施提供合理支撐等質(zhì)量問(wèn)題。
積極開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容主要包括環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制規(guī)范性檢查和編制質(zhì)量檢查。抽查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)情況，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目中，已經(jīng)開工在建的重點(diǎn)檢查生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和措施是否同步實(shí)施，是否存在重大變動(dòng)；已經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用的，重點(diǎn)檢查環(huán)評(píng)文件及批復(fù)提出的各項(xiàng)污染防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和污染物區(qū)域削減替代等要求落實(shí)情況，是否按要求開展自主驗(yàn)收。
抽查固定污染源排污許可發(fā)證登記情況，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定，檢查全覆蓋情況，核實(shí)是否存在“應(yīng)發(fā)未發(fā)”“應(yīng)登未登”排污單位等。抽查固定污染源排污許可證執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告等管理要求落實(shí)情況，開展執(zhí)行報(bào)告規(guī)范性、完整性審核，形成審核意見等。開展環(huán)評(píng)編制單位現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，重點(diǎn)檢查編制單位和編制人員是否存在相關(guān)失信行為等。
《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要重視結(jié)果處理，強(qiáng)化信用管理和信息公開，通報(bào)檢查結(jié)果并將相關(guān)結(jié)果在環(huán)評(píng)信用平臺(tái)和全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行記錄，通報(bào)不落實(shí)環(huán)評(píng)要求、無(wú)證排污、不按證排污等典型違法案件，情形嚴(yán)重、影響惡劣的，在政府網(wǎng)站或主流媒體公開曝光。對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)（排污）單位、環(huán)評(píng)文件編制單位等第三方技術(shù)單位及相關(guān)人員予以通報(bào)并追究相應(yīng)責(zé)任，對(duì)違法行為依法予以查處。環(huán)評(píng)審批機(jī)關(guān)、排污許可證核發(fā)機(jī)關(guān)、相關(guān)監(jiān)管部門工作人員不依法履職的，依法給予行政處分。發(fā)現(xiàn)地方環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管和執(zhí)法工作不作為、慢作為問(wèn)題突出的，地方政府承諾生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不落實(shí)的，移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)存在問(wèn)題的，向相關(guān)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)及規(guī)劃環(huán)評(píng)審查部門反饋，推進(jìn)整改落實(shí)；對(duì)涉及報(bào)告書質(zhì)量問(wèn)題的，通報(bào)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，必要時(shí)公開通報(bào)。
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