2019年4月30日，云南省2018年貧困縣退出新聞發(fā)布會(huì)宣布33個(gè)貧困縣（市、區(qū)）達(dá)到退出條件，同意退出貧困縣序列,勐臘縣位列其中。
勐臘縣集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體， 是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇西連片特困縣。該縣緊緊圍繞“兩不愁三保障”的目標(biāo)要求，以“不能沒有你”為主導(dǎo)思想，精準(zhǔn)謀劃，凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。
勐臘縣達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，得益于該縣因地制宜深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策，凝聚著廣大扶貧干部和各族群眾奮斗拼搏的心血和汗水。
截至2018年12月
貧困人口從2013年底的
6762戶26941 人
減至380戶1214人
貧困發(fā)生率降至0.89%
2014年以來
累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金
2.4億元
投入農(nóng)村危房改造資金7.76億元
投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6.61億元
投入教育資金
2.8億元
抓實(shí)規(guī)定動(dòng)作 做好自選動(dòng)作
摸清現(xiàn)狀，立足貧情用心謀劃，才能做到精準(zhǔn)施策。勐臘縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)4個(gè)農(nóng)場(chǎng)2個(gè)工委，7個(gè)居委會(huì)，52個(gè)行政村，529個(gè)村民小組。貧困人口主要分布在勐伴、象明、瑤區(qū)3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和磨憨、易武2個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口占全縣貧困人口的69.77%。全縣貧困人口以少數(shù)民族為主，25197名少數(shù)民族貧困人口占全縣總貧困人口的93.53%，主要為瑤族、哈尼族、傣族和彝族。致貧原因主要是缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足、缺勞力、缺土地以及因病致貧、因殘致貧等。
脫貧攻堅(jiān)工作伊始，勐臘縣就組織省、州、縣、鄉(xiāng)3936名領(lǐng)導(dǎo)干部邁出機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)家，扎根基層，進(jìn)村召開貧情分析會(huì)，入戶走訪群眾，并與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以“一村一策、一戶一法”為原則，共同謀劃致富之路。
在扶貧干部用心摸索的精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃基礎(chǔ)上，勐臘縣委、縣政府制定《云南省滇西片區(qū)西雙版納州勐臘縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020）》《勐臘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃2017-2020》《勐臘縣教育扶貧實(shí)施方案》《勐臘縣生態(tài)保護(hù)脫貧實(shí)施方案》《勐臘縣貫徹落實(shí)云南省健康扶貧30條措施實(shí)施方案》等規(guī)劃、方案。并依據(jù)這些規(guī)劃和方案，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)保障兜底脫貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等8大“規(guī)定動(dòng)作”，全面完成了脫貧摘帽“6105”指標(biāo)。
同時(shí)，勐臘縣還謀求抓好“自選動(dòng)作。以國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立云南勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放區(qū)和中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持把“兩區(qū)”建設(shè)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深度融合，同謀劃、同部署、同推進(jìn)，以“兩區(qū)”優(yōu)惠政策和創(chuàng)新發(fā)展“紅利”拉動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
探索制定《縣區(qū)邊民互市管理辦法》，全力推進(jìn)關(guān)累、勐滿口岸便民互市場(chǎng)所建設(shè)和磨憨口岸便民互市場(chǎng)所 化管理以及邊民互市二、三級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展邊民互市，讓貧困邊民不斷增收。
根據(jù)對(duì)勐伴鎮(zhèn)河邊村的貧困診斷，勐臘縣提出通過“輸血”為“造血”創(chuàng)造條件的扶貧新思路，引入小云助貧中心持續(xù)3年在河邊村開展深度貧困綜合治理實(shí)驗(yàn)。小云助貧中心為每家農(nóng)戶設(shè)計(jì)了一個(gè)嵌入式瑤族媽媽客房，通過會(huì)議經(jīng)濟(jì)與旅游扶貧相結(jié)合，在當(dāng)?shù)嘏嘤鸺饶艽蠓岣咿r(nóng)戶收入，又能規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系，開創(chuàng)了“政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、村民為主體”的河邊村扶貧模式。
統(tǒng)一全員思想 撬動(dòng)全民力量
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)需要群策群力的艱苦戰(zhàn)役。多年來，勐臘縣始終堅(jiān)持以“不能沒有你”作為勐臘脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)思想，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入宣傳，讓廣大干部群眾明白：脫貧致富既不能沒有黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也不能沒有社會(huì)各界的凝心聚力；既不能沒有扶貧干部的傾情付出，也不能沒有貧困群眾的自強(qiáng)不息。在這一主導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，勐臘縣拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，撬動(dòng)一切可以撬動(dòng)的力量，形成了全社會(huì)參與的“大扶貧”格局。
3年來，上海市松江區(qū)、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司、云南省總工會(huì)分別投入對(duì)口幫扶資金5880萬元、1.24億元、1160萬元；友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)、敦和基金會(huì)、騰訊基金會(huì)、愛德基金會(huì)等各類社會(huì)公益組織為勐伴鎮(zhèn)河邊村捐資120余萬元；全縣84家企業(yè)捐資3493萬元，75家企業(yè)向57名品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)生捐資17萬元。
勐臘縣還建立了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)掛村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村抓組、一般干部駐村抓戶的扶貧責(zé)任體系，全縣62%的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、25%的科級(jí)干部、30%的工作人員駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村，踐行“寧讓干部吃苦、不讓百姓受苦；寧讓干部身上掉塊肉、不讓貧困群眾流眼淚”的攻堅(jiān)精神，2016年以來，省州縣各級(jí)掛鉤幫扶干部為貧困群眾協(xié)調(diào)各類幫扶資金1.13億元。工作中，還特別組建了“知三農(nóng)、懂農(nóng)業(yè)、愛人民”又熟悉本地民族語言的5支民族工作隊(duì)駐村，用民族語言宣講黨的政策，從生產(chǎn)、生活入手，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境。
通過普遍宣傳、全民動(dòng)員，群眾自我發(fā)展自生動(dòng)力不斷激發(fā)，“我要發(fā)展”“我能發(fā)展”成為他們的內(nèi)心意愿。
順利脫貧摘帽 激活發(fā)展動(dòng)能
成果共享，既富口袋又富腦袋，才能拉動(dòng)未來發(fā)展。
一組數(shù)據(jù)可作印證：2014年以來，勐臘累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金2.4億元，以“一樹一葉”為代表發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全縣所有貧困戶至少有一項(xiàng)以上能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的增收產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)；投入農(nóng)村危房改造資金7.76億元，實(shí)施危房改造13758戶，實(shí)現(xiàn)了已脫貧建檔立卡貧困戶住房都達(dá)到安全保障的目標(biāo)；投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6.61億元，實(shí)現(xiàn)了通行政村公路硬化率100%、通村（居）民小組道路硬化率70%，農(nóng)村人口集中供水率95%以上；村小組通動(dòng)力電、通移動(dòng)電話、通4G網(wǎng)絡(luò)100%的目標(biāo)；投入教育資金2.8億元，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段小學(xué)入學(xué)率99.83%、初中毛入學(xué)率108.75%、“一村一幼”覆蓋率100%的目標(biāo)；農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩線合一”，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口100%享有醫(yī)療保障的目標(biāo)……
數(shù)據(jù)背后，是一系列看得見的改變。
曾經(jīng)是勐臘縣最窮村寨之一的麻黑村刮風(fēng)寨村民小組，因地理位置偏遠(yuǎn)、交通落后，村里貧困人口的比例一度高達(dá)95%。近年來，勐臘縣委、縣政府將易武鎮(zhèn)列入旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā)，結(jié)合貧困村寨的不同特點(diǎn)，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，對(duì)刮風(fēng)寨秉承“保護(hù)古茶園、建設(shè)古茶鎮(zhèn)、開展茶旅游”理念進(jìn)行合理有序的規(guī)劃和開發(fā)，同時(shí)加大對(duì)村民制茶技術(shù)和品牌打造理念的培訓(xùn)，探索出一條依靠茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧致富的新路子。如今，這里通水、通電，公路繞村莊、泉水村中流。品質(zhì)優(yōu)良的茶葉成了村民脫貧致富的“搖錢樹”，186戶瑤族人家擁有汽車200多輛。
在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，勐臘縣的干部獲得了極大的鍛煉，不僅實(shí)現(xiàn)了理念脫貧，也實(shí)現(xiàn)了視野脫貧、能力脫貧、作風(fēng)脫貧。
通過創(chuàng)新基層黨建促脫貧的工作方法，制定《勐臘縣基層黨建和脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)實(shí)施方案》，推進(jìn)基層組織建設(shè)，抓好軟弱渙散黨組織整頓工作，讓村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)。
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)方面，舉辦行政村（社區(qū)、生產(chǎn)隊(duì)）干部、貧困村干部等專題培訓(xùn)50期，培訓(xùn)村組干部4295人次，村干部能力素質(zhì)不斷提升；把121名農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成致富能手，把161名群眾中的致富能手培養(yǎng)成黨員；通過先進(jìn)黨員帶貧困黨員，466名貧困黨員實(shí)現(xiàn)脫貧。
最明顯的改變發(fā)生在勐捧鎮(zhèn)景坎村民小組，以前他們有“等靠要”的窮根思想，現(xiàn)在則已建立了“企業(yè)+合作社+貧困戶+基地”的脫貧致富發(fā)展模式，全村展現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“扶志、扶技、扶智”的工作新面貌。
“使命未盡，不敢言終。”勐臘縣委書記，勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任崔云青說，貧困縣脫貧摘帽固然可喜，但是卻絕不是一勞永逸。下一步，勐臘縣將主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，持續(xù)開展后續(xù)幫扶工作，鞏固脫貧成效；精準(zhǔn)制定涵蓋縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)戶的脫貧奔小康鞏固提升發(fā)展3年行動(dòng)規(guī)劃，實(shí)施深度貧困村脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人才素質(zhì)等十一項(xiàng)鞏固提升工程，在2019年實(shí)現(xiàn)貧困人口和貧困村全部脫貧出列的基礎(chǔ)上，2020年鞏固提升脫貧成果，建成幸福勐臘，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)。
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