近日，昆明市62條重要城市道路市容環境整治提升進入尾聲。記者從昆明市綜合行政執法支隊了解到，今年，在配合62條道路整治提升拆除道路兩側各類違法違規建筑的基礎上，昆明市將按照“消化存量、嚴控增量、建立機制、確保長效”的總體目標，掀起違法違規建筑治理高潮，2020年計劃拆除2500萬平方米以上違法違規建筑。
緊盯重點區域
去年昆明市拆除違建2580.15萬平方米
去年，昆明市在全市范圍內開展了以主城八區、空港經濟區、晉寧區為主，其他縣（市）區城鎮集聚區為輔，高速鐵路沿線、高速公路沿線、自然保護區及風景名勝區周邊、“大棚房”為重點的違法建筑專項治理。截止到2019年12月25日，共計完成26631宗，面積2580.15萬平方米。
值得一提的是，在“大棚房”整治中，昆明市城市管理局成立了5個督察小組，不分節假日，每天堅持對西山區、度假區、富民縣、祿勸縣、尋甸縣5個縣（區）“大棚房”問題整治整改情況進行跟蹤，按時限完成了5個縣（區）涉及的73宗、341.26畝“大棚房”整治。
同時，根據中央、省、市關于掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，昆明市綜合總政執法支隊還對昆明市城鄉違法違規建筑治理中，發現的涉黑涉惡線索進行了全面摸排。特別是對城鄉違法違規建筑治理過程中，群眾反映強烈的倉儲物流、小區私搭亂建的線索進行深入調查摸排。截至目前，全市共摸排出違法違規建筑行業“治亂”14處。
加強組織領導
各縣（市、區）簽訂軍令狀壓實責任
事實上，從2006年至今，昆明市違建整治已經連續開展10多年。為了加大違法違規建筑的治理力度，昆明市委、市政府成立了昆明市城鄉違法違規建筑治理工作指揮部、工作領導小組，負責統一領導、統籌協調全市違法違規建筑治理工作的開展，詳細劃分各街道辦、各相關單位的職能職責，安排部署違法違規建筑的全面普查及拆除。
此外，指揮部還通過與各縣（市）人民政府、開發（度假）區管委會與市政府簽訂軍令狀的方式，進一步壓實責任，將違法違規建筑治理的任務、責任、進度分解到位，落實到人。
近幾年，昆明市在違法違規建筑治理工作中，已經形成了市區縱向聯動、職能部門橫向配合、全民積極參與的工作機制，確保了違法違規建筑治理工作的順利開展。為了解決部分轄區存在經費困難、人員不足的問題，去年，昆明市綜合行政執法支隊統一協調，對宜良縣、石林縣、東川區上報的3個地塊組織人員進行拆除，涉及面積約16130平方米，出動人員750人次。
形成聯動執法機制
“職能部門+城管”模式將違建遏制在萌芽狀態
“目前，昆明市對新增違法違規建筑已經可以基本實現快速消除，做到發現一起拆除一起。”昆明市綜合行政執法支隊副支隊長鄒軍明介紹，從2018年6月《昆明市違法建筑處置辦法》正式實施以來，昆明市通過建立多部門聯動執法機制，將違法違規建筑基本遏制在了萌芽狀態。
昆明市綜合行政執法支隊通過加強部門間聯動執法，創新執法模式，落實各職能部門工作責任，全力保障違法違規建筑治理工作。
一是建立“住建+城管”管理模式。采取凍結房屋產權交易等措施，解決商住房違法建筑的防控和治理，加大對物業公司的監督管理，并對房屋進行安全鑒定等；二是建立“工信+城管”嚴管模式。通過與工信委、通訊、水務、供電等部門聯動，采取停水、停電、停網絡服務等措施，強力制止違法違規建筑的存在與滋生，迫使違建者無法經營或使用，自行拆除違法建筑；三是建立“自然資源+城管”靠前模式。加強與自然資源和規劃部門的聯動查處工作，將違法建設行為制止在萌芽狀態，降低各級、各部門的行政成本，降低查處難度。
“雖然對新增違建實現了有力管控，但昆明還有一部分存量違法違規建筑，由于消除程序復雜，難以實現快速消除。”鄒軍明表示，對存量違法違規建筑來說，越到后期拆除的難度越大、困難越多，因此需要更多部門積極聯動，對存量違法違規建筑實施長效管控，甚至可以探索將建蓋違法違規建筑納入個人征信體系等。
結合市容環境整治
今年將整治拆除各類違法建筑2500萬平方米以上
今年，昆明市將按照“消化存量、嚴控增量、建立機制、確保長效”的總體目標，以主城八區、空港經濟區、晉寧區為主，其他縣（市）區城鎮集聚區為輔，高速鐵路沿線安全保護區范圍外、高速公路沿線控制區范圍外、出入城口、景區及公園周邊、滇池一級保護區范圍外、陽宗海保護區周邊、火災隱患點等為重點，采取常態巡查、調查核實、圖斑比對等措施，整治拆除各類違法違規建筑2500萬平方米以上。
聯合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會（COP15）將于明年5月在昆明舉辦，昆明市近期正在對62條城市道路進行市容環境整治提升。在違法違規建筑的治理中，也將結合此次昆明市市容環境整治提升，拆除62條重要城市道路兩側各類違法違規建筑235萬平方米。同時，還要開展主城區至呈貢區重要路域兩側村莊違法違規建筑專項治理，完成拆除各類違法違規建筑194萬平方米。
“目前，昆明市違法違規建筑治理重點還是以消化存量為主。很多涉及到農房和住宅小區，面積不大但是宗數很多。”鄒軍明說，在對這類存量違法違規建筑治理過程中，下一步昆明市綜合行政執法局將加強各部門溝通聯動，加強拆除過程中的前瞻性，實現連片治理、連片拆除，使得拆除之后的地塊能夠有效開發再利用。
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