不得為收儲強征土地!昆明市土地儲備管理辦法聽證會舉行

8月20日,昆明市土地礦產(chǎn)儲備中心《昆明市土地儲備管理辦法(征求意見稿)》聽證會在昆明市土地礦產(chǎn)儲備中心舉行。會上,聽證代表們針對管理辦法中具體實施細則、行政責(zé)任主體等問題提出了不同看法。

按征求意見稿,入庫儲備土地必須是產(chǎn)權(quán)清晰的土地。土地儲備機構(gòu)應(yīng)對土地取得方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟補償、土地權(quán)利(包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán))等情況進行審核,不得為了收儲而強制征收土地。對于取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、土地權(quán)屬不清晰、應(yīng)辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記手續(xù)而尚未辦理的土地,不得入庫儲備。擬收儲的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、垃圾焚燒等行業(yè)企業(yè)用地,擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)進行土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。

多位聽證代表結(jié)合實際發(fā)表聽證建議。

盤龍區(qū)土地儲備中心副主任舒冰潔建議納入三舊連片改造計劃項目,以及城市改造計劃項目,明確市區(qū)兩級相應(yīng)權(quán)限,合理劃分市區(qū)政府間的職責(zé)關(guān)系。“在土地置換收購措施和土地土壤環(huán)境狀況評估方面,現(xiàn)行的管理辦法還沒有一個具體的標準和評估條件,所以就該情況來說,應(yīng)該做一個具體的補充。”

據(jù)了解,目前,昆明市土地儲備工作分為兩類:五華、盤龍、西山、官渡的主城四區(qū)土地儲備工作,由市級土地儲備機構(gòu)負責(zé),委托屬地政府負責(zé)征地拆遷,市(區(qū))平臺參與的土地儲備及前期開發(fā),完成三通一平或五通一平行為,將“生地”變?yōu)椤笆斓亍保瑑Υ嬉詡涔⿷?yīng)的行為;除主城四區(qū)外,其他縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)設(shè)置土地儲備機構(gòu),負責(zé)指導(dǎo)將“生地”變?yōu)椤笆斓亍保瑑Υ嬉詡涔⿷?yīng)的行為。

現(xiàn)行《昆明市土地儲備管理辦法》是2010年頒布施行的政府規(guī)章。近年來,隨著政府投融資政策收緊、防控政府債務(wù)風(fēng)險政策和規(guī)范土地儲備資金支出政策出臺,舊版《昆明市土地儲備管理辦法》已不適應(yīng)當(dāng)下大環(huán)境,所以需對《辦法》進行修訂,在土地收儲工作中進一步深入改革,保證收儲工作合法、合規(guī),同時對昆明市土地收儲工作進行指導(dǎo)和規(guī)范。

 

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