云南省擬解決不動產登記歷史遺留問題

云南省計劃在今年5月底前啟動解決不動產登記（也即辦理房產證）的歷史遺留問題。其中涉及政策性住房、未通過竣工驗收備案的住房，以及欠繳土地出讓價款的住房等，都能按照相關規定完善手續后辦理不動產權證，但小產權房除外。

關于解決房地產歷史遺留問題辦理不動產登記的指導意見

日前，云南省住建廳起草了《云南省關于解決房地產歷史遺留問題辦理不動產登記的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》）及《云南省關于解決房地產歷史遺留問題辦理不動產登記的指導意見（征求稿）》，全面推進歷史遺留問題住房的不動產權證辦理。

《通知》提出，云南省11類具有歷史遺留問題的住房，可以通過完善相關手續后辦理不動產權證書，包括：

政府安置房、棚改房、經濟適用房、集資房、房改房等政策性住房；

未通過竣工驗收備案的住房；

未通過規劃許可或規劃核實的住房；

欠繳土地出讓價款或相關稅費的住房；

無土地出讓合同、劃撥決定書等權屬來源文件的住房；

已購住房土地使用權被開發單位抵押或被司法查封的住房；

擅自改變已批準土地用途的住房；

項目跨宗地建設或界址不清的住房；

原分散登記的房屋、土地信息不一致的住房；

開發建設單位注銷、吊銷，企事業單位改制、撤銷，自然人死亡及房地產開發企業拒不配合的住房；

以及黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業不動產權登記問題的住房。

此征求意見稿提出，云南省力爭用3年左右的時間基本解決房地產歷史遺留問題，2020年5月底前全面啟動該項工作；2021年全面推進，力爭大部分遺留問題得到解決；2022年進行收尾，遺留問題基本上得到解決。

在上述11類房產中，矛盾最突出、涉及數量最多的，是眾多已經交房入住，但卻遲遲無法辦證的商品房小區。昆明比較知名的海運花園、奧宸橙郡、別樣幸福城、天怡峰景、名匠譽峰等小區都是如此。這些已經入住的小區因為無法辦證，業主落戶、子女就學、二手房交易等都受影響。

昆明名匠譽峰小區交房多年但一直無法辦理房產證

造成已經入住小區長期無法辦理房產證的原因很多，有些是項目未辦理竣工驗收，有些是違規建設，有些是土地使用權抵押等等，而開發商也多處于破產或勉強維持狀態，無力或無意善后。

按照《通知》提出的解決方案，未通過竣工驗收備案的住房，有條件完善相關手續的由建設單位完善竣工驗收手續后辦理登記；在不動產統一登記前建成且不能補辦竣工驗收手續的，由住房和城鄉建設部門根據相關規定出具工程質量和房屋安全認定等相關意見，作為辦理不動產權登記的竣工材料。

未通過規劃許可或規劃核實的，有條件完善手續的由建設單位完善規劃驗收手續后辦理登記；在1990年《城市規劃法》實施前建成的房屋，符合規劃的由自然資源部門出具認定意見后辦理登記，符合土地利用規劃但不具備辦理或補辦規劃驗收手續的，按規定完善相關手續后辦理登記，其中容積率變化的需要補繳土地出讓金、繳納相關稅費后才可登記。

欠繳土地出讓價款或相關稅費的住房，按照“證繳分離”原則，對購房人取得合法有效銷售不動產憑證的及時辦理登記，購房人需繳納稅費的繳清后再辦理；對開發企業欠繳土地款但有可處置資產的，通過轉讓或拍賣相應資產的方式補繳土地出讓金后辦理，若無可處置資產的，由當地政府批準暫時進行掛賬處理后再辦理登記。

已購住房土地使用權被開發單位抵押或被司法查封的，也可按照規定辦理不動產權登記。

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