廠區(qū)閑置10年仍未開發(fā) 昆鋼涼亭軋鋼廠改造“難產”

2009年3月，昆鋼下屬的涼亭軋鋼廠全面停產搬遷，廠區(qū)從此閑置。按當初設想，廠區(qū)將重新規(guī)劃，并由昆鋼進行地產開發(fā)，但一晃10年過去了，涼亭軋鋼廠舊廠區(qū)仍舊處于閑置狀態(tài)。

涼亭軋鋼廠廠區(qū)已閑置10年

本來，2018年4月，昆明鋼鐵控股有限公司和招商局集團簽訂全面戰(zhàn)略合作協議，招商局集團獲得了昆鋼下屬9個老舊工廠廠區(qū)的改造開發(fā)權，其中就包括涼亭軋鋼廠。去年11月，昆明規(guī)劃局發(fā)布了昆明鋼鐵涼亭軋鋼廠規(guī)劃條件審批公示。今年6月，昆鋼對外公開表示，爭取在今年內完成涼亭軋鋼廠等的土地性質變更，啟動開發(fā)。

但今年眼看就要過去，涼亭軋鋼廠開發(fā)仍紋絲未動。更加令人沮喪的是，根據昆鋼集團最新的對外答復，目前暫時還無法確定軋鋼廠的拆遷改造時間。

涼亭軋鋼廠之所以長期閑置得不到開發(fā)，一方是是因為早期昆明市對涼亭片區(qū)的開發(fā)規(guī)劃還不明確，另一方面則是工廠土地屬于劃撥用地，如果要拆遷進行商業(yè)開發(fā)，需要變更土地性質，補交土地出讓金，可是按照昆鋼集團的說法，“昆明市目前尚無工業(yè)劃撥用地性質變更的案例和相關經驗可以借鑒”，加上遺留問題較多，所以改造問題一直止步不前。

影響涼亭軋鋼廠開發(fā)的第一個因素，即昆明市對涼亭片區(qū)的整體規(guī)劃，現在已不復存在。去年，昆明已啟動東連接線支線片區(qū)以及金馬片區(qū)的一級開發(fā)，計劃投資超300億。今年，官渡區(qū)將涼亭片區(qū)最為重點發(fā)展區(qū)域，昆明市甚至計劃在涼亭建設500畝的市級體育中心。因此，制約涼亭軋鋼廠開發(fā)的關鍵障礙，就是土地性質變更和歷史遺留問題處理。

實際上，去年官渡區(qū)已經安排土地評估單位對應補交的土地出讓金進行評估，但不知為何一年過去了，土地性質變更仍無實質進展。

涼亭軋鋼廠占地面積約145畝，位于涼亭片區(qū)核心區(qū)，有地鐵6號線途經，開發(fā)潛力很大，去年的規(guī)劃中也已明確地塊將主要用于建設住宅，還配建有小學和商業(yè)，可是規(guī)劃再好一直不拆遷也無濟于事。

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