云紡老螺螄灣片區的升級改造已斷斷續續地進行了8年多，經歷前期投資人退出、拆遷陷入停滯后，該片區剩余地塊的開發終于再次啟動。近日，西山區城改置地發展有限公司發布了《西山區螺螄灣開發整理項目社會投資人招標公告》，計劃投資近百億元，在兩年時間內完成老螺螄灣片區改造。
老螺螄灣片區改造范圍
招標公告顯示，螺螄灣開發整理總用地面積約557.16畝，凈用地面積409.42畝，預計總投資99.78億元。項目北至環城南路，西臨海埂路，南至采蓮路，東至南壩路（不含云紡東南亞商城和云紡建材城建筑）。范圍為螺投片區A1-3、A1-6、A2-3、A2-4、A3-1、A3-2地塊和黃瓜營片區A2-2、A2-6地塊以及云紡片區A2-1、A2-5地塊，共計10個地塊。
從范圍看，此次計劃開發整理的十個地塊均位于規劃的老螺螄灣片區。比較2010年公布的螺螄灣中央商務區規劃，片區總用地面積約782畝，凈用地面積約605畝，片區共分為15個地塊�？梢钥闯觯舜斡媱濋_發的地塊面積較此前有所減少，但也覆蓋了規劃的螺螄灣三大片區——螺投、黃瓜營和云紡片區。
2009年2月17日，昆明市政府關于螺螄灣商業片區商業業態升級改造暨螺螄灣中央商務區（二級CBD）建設意見出臺，2009年11月30日，螺螄灣商業片區市場關閉，隨后片區改造開始啟動。
老螺螄灣片區早期概念方案設計方案之一
據悉，螺螄灣改造項目劃分為三個開發片區15個地塊，分別由昆明螺螄灣投資發展股份有限公司（螺投公司）、云南紡織（集團）股份有限公司（云紡集團）、云南錫聯房地產開發有限公司（錫聯公司）作為意向開發主體投入資金進行開發。此后螺投公司、錫聯公司分別與西山區政府簽訂了前期投資合作協議，啟動了片區改造，云紡集團一直未與西山區政府簽訂前期投資合作協議，也未撥付征地拆遷資金。
因原片區的意向投資人繼續參與開發的意愿和信心不足，并長期拒絕撥付拆遷資金及過渡安置費，片區拆遷工作已經基本停滯。2015年1月，錫聯公司與西山區政府簽訂《投資合作協議解除合同》，正式退出片區改造。2015年12月，螺投公司與西山區政府簽訂了《螺投片區二期終止合作協議》，螺投公司退出二期改造。
螺螄灣中心大悅城開業預告廣告
老螺螄灣改造多年，僅啟動了由螺投公司開發的螺螄灣中心一期建設（占地89畝），但該項目2012年拿地啟動后，至今尚未完工，只有最近終于明確了大悅城購物中心12月1日的開業時間。
在前期的開發主體相繼退出2年多后，老螺螄灣片區剩余地塊的改造終于有望啟動，值得注意的是，本次招標首先對社會投資人的資金實力提出了較高的要求，首先“投標人須社會信譽好，有較強的經濟實力和出資能力，須提供在投標截止日前120天以內，可用于本項目的資本金不低于本項目投資額的25%（即大于等于249000萬元）”。
俯瞰老螺螄灣片區
其次，由于原社會投資人退出，前期包括平臺公司和政府投入和墊付的資金都需要結算，因此要求本次投標人支付相關費用，并在中標后返還平臺公司及政府所投入的資金以及墊付的過渡費、涉訴案件判決應付資金、以購代建貨幣化安置的本金及相關財務成本。
另外，中標人對原社會投資人對相關部門做出的承諾，以及指揮部和區級相關部門對被拆遷人做出的承諾無條件承接。承擔審計、中介、訴訟、安置補償等相關費用；承擔本項目配套市政道路等公共基礎設施及回遷安置房建設工程的資金投入；承擔項目前期的可研、環評、勘察、測繪等費用的資金投入。
簡而言之，如果老螺螄灣通過招標確定了新的社會投資人，那么不僅該片區改造前遺留的問題和資金缺口能得以解決，而且后續開發也有了資金保障，螺螄灣整體改造這個多年的老大難問題將有望在兩年內徹底解決。
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