昆明6新政保房價合理

都市時報2008年06月12日 09:58

昨日，昆明市分別舉行住房工作電視電話會議和城鄉建設抗震設防電視電話會議，省委常委、市委書記仇和在兩個會議上作重要講話。他指出，全市要著力構建多層次、全方位的住房保障體系，努力實現“住有所居”的目標；并要求全面實施“突出重點、全面防御，健全體系、強化管理，社會參與、共同防御”的防震減災三大戰略，到“十一五”末，使昆明主城區基本具備綜合抗御6級地震的能力。

高層表態

商品房價格上漲較快

核心提示：買不起大的可買小的，小的也買不起就去租，如果還是租不起，就由政府來保障。

在住房工作電視電話會議上，仇和分析說，當前昆明市城鎮住房建設與管理中還存在不少亟待解決的矛盾和問題：

解決低收入群眾住房問題困難較大。目前，全市近1.2萬戶城市最低收入住房困難家庭享受了住房保障，但仍然有1.3萬多戶城市最低收入住房困難家庭需要保障。破產企業、困難企業住房困難職工多，至2007年年底仍有14407名企業職工沒有自己的住房，有7768名職工住在上世紀70年代前后建蓋的住房中。

住房結構性矛盾比較突出。按照國務院“國六條”的規定，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下的住房面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70％以上，年度居住用地供應量70％用于中低價位、中小套型商品房和廉租住房。調查顯示，全市的城鎮住房建設現狀與中央的要求和城鎮居民的需求尚有較大差距。

住房保障體制機制不健全，新的住房制度框架已建立，但相關配套政策措施沒有跟上或落實不到位。

商品房價格上漲較快。雖然昆明市房價4月同比漲幅小于全國70個大中城市的平均水平，但與去年同期相比，房屋銷售價格、新建住房價格、二手住房價格仍分別上漲了6.2％、7.5％和4.2％，住房價格與城鎮中等收入居民的預期價格差距較大。

仇和強調，目前，昆明市還有13442戶享受低保家庭、近7萬戶低收入家庭的住房條件較差；同時，商品房價格持續上漲，遠遠超出了低收入家庭甚至中等收入家庭的承受能力。隨著住房制度改革的深入，住房分配貨幣化，住房供應市場化，城市低收入群體的住房困難問題日益凸顯。為此，昆明市將突出重點，統籌兼顧，依靠政府加大投入和制定住房保障機制來加以解決。

他要求，要加大建設力度，構建多層次、全覆蓋的住房保障體系，讓市民買不起大的可以買小的，小的也買不起就去租，如果還是租不起，就由政府來保障。要強化建設管理，嚴把建設工程質量關。要統籌兼顧，推進住房保障事業全面發展，不但要解決好低收入困難群體，也要解決中低收入群體的住房問題；不但要解決機關、企事業單位干部職工的住房問題，也要解決失地農民的住房問題；不但要解決城鎮居民，也要解決農村進城務工人員的住房問題。

主城區要能抗御6級地震

核心提示：必須按規定開展地震安全性評價，確保大震不倒塌、中震可修復、小震無損壞。

在城鄉建設抗震設防電視電話會議上，仇和說，昆明市位于小江斷裂帶和普渡河斷裂帶上，屬于云南省地震多發區和易發區，震情形勢嚴峻。他要求全市要全面實施“突出重點、全面防御，健全體系、強化管理，社會參與、共同防御”的防震減災三大戰略，到“十一五”末，使昆明主城區基本具備綜合抗御6級地震的能力。

他提出，要嚴格按照抗震設防標準，對各類新建項目進行選址、規劃、設計、施工和驗收；在編制城市總體規劃、土地利用總體規劃時，要把地震部門的意見作為重要決策依據。新建的學校、醫院、居民住宅，重要工程、生命線工程、可能產生嚴重次生災害的工程及處于地震帶上的工程，必須按規定開展地震安全性評價，確保大震不倒塌、中震可修復、小震無損壞。要全面開展各類建構筑物抗震設防能力普查，加快城中村改造重建工作，確保新建和加固改造的農村民居基本具備抗御不低于6級地震的能力。

政策動向

6新政

保合理房價水平

核心提示：建筑密度、容積率、綠化率、停車泊位、物管用房、中水收集處理、學校、社區醫院、公廁等都要在詳規中編制。

全市住房工作電視電話會議透露，昆明市將出臺6項房產新政，旨在正確運用政府調控和市場機制兩個手段，保持房地產投資合理規模，優化商品房供應結構，加強房價監管和調控，保持合理的房價水平，促進房地產業健康發展。

——加強房地產市場準入管理。嚴格準入和退出條件，加強土地供后監管，嚴厲查處囤積土地行為；對在規定時限內不按時開工、竣工或有其他違法行為的，一律記入黑名單，并對其實行一定政策限制；嚴格執行商品住房明碼標價和價格申報制度，嚴肅查處發布虛假廣告、捂盤惜售、哄抬價格、合同欺詐等違法違規行為。

——加強房地產開發管理。所有的房地產開發都必須嚴格遵循城市總體規劃、土地利用總體規劃和建設規劃及控制性詳規。對超出合同約定動工開發日期滿一年未動工開發的，依法從高征收土地閑置費，并限期開工、竣工；滿兩年未動工開發的，無償收回土地使用權；新開發的商品房項目中，必須配建不低于該項目住宅總建筑面積15％的經濟適用住房。

——加強房地產規劃設計管理。有關小區的建筑密度、容積率、綠化覆蓋率、停車泊位、物業管理用房、中水收集和處理地點、學校、社區醫院、公廁等都要在詳規中編制，報規劃部門評審、市規劃委員會審定后方可實施開發。

——加強建設質量安全管。嚴格按照昆明8度設防的抗震標準，從規劃、設計到施工從嚴管理，切實提高建筑物的抗震能力。

——規范房地產市場管理。綜合運用財稅、金融、法律、行政等多種手段，加強對商品房預售、銷售的管理，規范市場秩序，遏制投機性炒房，控制投資性購房，穩定住房價格，搞活二級市場和租賃市場。

——加強土地供應管理。盤活存量土地，加大經濟適用住房和廉租住房建設用地的保障力度，按照年度住房建設計劃提前儲備，同時要根據房地產市場變化情況，科學、適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間，達到穩定房價的目標。