書林街片區啟動千畝改造 原市委大樓是否拆除成疑

位于昆明主城核心區的書林街片區要啟動改造了，近日，玉帶河公園及書林街片區城市更新改造指揮部發布了“玉帶河公園及書林街片區城市更新改造項目”選擇招標代理機構的公告，總投資為100億元。根據昆明市發改委去年7月發布的信息，該改造項目總占地達1050畝，凈用地約550畝。這意味著書林街片區城改總用地中有差不多一半的面積將用于城市道路、公園綠地等建設，老舊狹窄的書林街作為連通金碧路和環城南路的主要道路很可能將進行改擴建。同時，占地千畝、投資百億的書林街城改也將是昆明市一環內少見的大規模舊城改造項目。

書林街南段規劃圖

書林街片區位于昆明一環內,以金馬碧雞坊、東寺塔、西寺塔、近日樓等名勝古跡為依托，土地十分稀缺。盡管地處核心城區，但書林街周邊建筑物普遍比較陳舊，老化問題嚴重，存在改造的必要性。

書林街片區的改造實際上早在2009年8月就已開始，當時昆明市正處于城中村改造的高峰期，玉帶河和書林街片區城改項目也開始啟動，當時項目規劃范圍為盤龍江以西、市委、市總工會以南，東寺街以東，環城南路以北，共278畝。其中，新玉龍鞋城、東玉花園、云辰花園等八九年歷史的新建筑和一些法式保護建筑將被保留。2012年10月，占地面積約278畝的書林街南段進入征拆階段，昆三中、書林一小也分別搬遷至它處。

隨后幾年間，書林街南段的改造有了一定成果，廣基地產開發了錦尚華庭以及原橡膠廠原址改造項目彩云里，堅穩地產開發了尚麟苑。

2015年12月，昆明市玉帶河和書林街片區拆遷改造指揮部發布了項目土地一級開發整理的前期招標公告，據當時招標公告，玉帶河公園及書林街片區改造項目規劃用地面積約521畝，總投資額為20億元。并且當時項目指揮部透露，昆明市委大樓原址也在規劃片區范圍內，將被拆除，其所在地塊占地面積約40余畝。

但這次招標由于報名人數不足3家，最終以流標而告終，且流拍后項目拆遷指揮部并未發布相關招標信息。

原昆明市委大樓

直到今年9月，書林街片區城改項目才重新啟動招標。本次招標公告顯示，玉帶河公園及書林街片區城市更新改造項目位于金碧街道，總投資為100億元，資金來源于政府已經落實。對比先后2次招標，此次書林街片區城改招標并未提到改造面積，但投資金額卻翻了5倍，高達100億元。

云南房網致電玉帶河公園及書林街片區城市更新改造指揮部，其負責人透露，書林街片區改造的具體范圍暫時未定，因為改造范圍擴大，所以增加了投資金額，目前改造主體依然為西山區城改置地有限公司。而談到原昆明市委大樓是否會被拆除時，該工作人員表示現在不能確定，需要等片區規劃審批后才能確定。

自昆明市委、市政府2010年搬遷至呈貢新區之后，原市政府、市委辦公大樓與土地的命運與去向就成為觀察昆明主城城改和規劃趨勢的風向標，和市委大樓不同，位于北京路和東風路核心位置的原市政府大樓，早在2010年市政府搬遷之后就被拆除，當時正值昆明大規模啟動舊城改造之際，次年9月，市政府地塊被香港恒隆集團以35億的價格拍得，這一價格也刷新了昆明的地王紀錄。同樣位于主城核心位置的原昆明市委大樓，卻在市委搬遷后一直沒有拆除，2年前曾有規劃將市委大樓列入拆除計劃，但由于書林街與玉帶河片區的上一輪城改招標失敗，市委大樓的拆遷也就擱置至今。目前新的書林街片區改造計劃再次啟動，但市委大樓是否拆遷卻不再明確，聯想到如今昆明市對主城二環路內進行開發強度控制的政策，如果原市委大樓不再拆遷也不出人意料。即使拆除后土地入市，考慮到原市委大樓地塊盡管也在一環內黃金位置，但并不面臨城市主干道，周邊又有一些需要保護的老建筑，所以很難像當年市政府地塊一樣成為萬眾矚目的商業開發用地，恒隆集團35億天價拿地的歷史已經難以再現。

值得注意的是，去年7月，昆明市發改委公布了第三批基礎設施等領域鼓勵社會投資項目名單，名單提到西山區玉帶河公園及書林街片區城市更新改造項目總用地面積約1050畝（比2015年時招標顯示的面積擴大了一倍），凈用地面積約550畝，擬建設占地90畝的公園和一座54.88萬方的商業中心，建設起止年限為2016-2020年。

雖然項目最終改造范圍還不能確定，但綜合以上信息來看，書林街片區改造范圍將會擴大，千余畝的改造范圍內，城市道路、公園綠地等占地近一半，書林街也有可能進行改擴建，作為昆明頗有歷史的老街道的改造，自原來武成路、長壽路改造為人民中路，大觀街改造為商業街之后，多年來昆明已很少有這樣的老街道改造。此次書林街片區的大規模更新改造已經在開展前期準備工作，待完成后，這一核心城區的面貌將會發生巨大的變化。

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